农村住房县域转让试点已允许探索

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18日，浙江省人民政府新闻办公室召开“关于嘉善县科学发展综合配套改革总体方案的批复”新闻发布会。根据规划，嘉善县应以改革为导向，充分利用赋予嘉善县的先试权，解决县域发展面临的矛盾和问题。

记者看到，规划的亮点之一是全面推进农村产权制度改革，允许农村土地承包关系在第二轮农村承包的基础上率先进行长期的体制改革，建立农村土地股份合作社。实行土地所有权、承包权和经营权相分离的改革，实现承包权的抵押和担保。探索农村土地承包经营权流转置换试点。

同时，全面实施宅基地权属登记发证。进一步完善宅基地管理，探索县域行政区域农村宅基地置换、有偿使用和有偿退出机制，稳步推进农民住房产权抵押、担保和转让试点。

该方案要求嘉善建立农村产权交易机制。规范县域和农村产权交易中心，完善县、镇、村三级联动的农村产权市场交易运行机制，建立农村产权市场评估体系，制定和完善农村产权抵押融资和交易方式，推进各种农村产权公开、公平、规范流通交易。

此外，该计划还允许嘉善加快农村集体建设用地制度改革。在满足规划和用地控制的前提下，开展集体建设用地出让、租赁和入股试点，推进农村集体建设用地入市改革。

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