全国收费公路负债远超3.4万亿 2013年亏损661亿

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根据交通部去年年底发布的《2013年全国收费公路统计公报》，截至2013年底，全国收费公路债务余额为34308亿元。其中，政府偿还公路19715亿元，经营性公路14593亿元。

“3.4万亿的数字并没有反映出国家收费公路债务的真实情况。统计收费公路债务是根据每条公路计算的。事实上，许多道路的资本来自发行债券和银行贷款，3.4万亿不包括这些。部分资金。”交通部的一位相关人士最近表示，如果加上这部分资金，中国收费公路的债务将远远超过3.4万亿元。

《2013年全国收费公路统计公报》还显示，截至2013年底，全国收费公路累计建设投资54432亿元。其中，高速公路建设累计投资49067亿元，其他公路累计投资5365亿元。截至2013年底，全国收费公路累计资本投资16876亿元，占收费公路累计建设投资总额的31.0%。

2009年，国务院发布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》指出，铁路、公路、城市轨道交通和化肥(钾肥除外)项目的最低资本金比例为25%。

“公路项目的最低资本金比例不低于25%，但许多省份超过10%的资本金来自融资平台发行的贷款和债券。”上述交通部有关人士指出，一般来说，投资项目资本金是指投资者在投资项目总投资中认缴的出资额，是投资项目的非债务资本，项目法人对这部分资本不承担任何利息。然而，许多收费公路的资本实际上已经变成了债务基金。

根据《2013年全国收费公路统计公报》，2013年全国收费公路收支平衡为负661亿元，即总损失为661亿元。其中，政府偿还贷款道路损失560亿元，经营性道路损失101亿元；高速公路亏损618亿元。截至2013年底，全国收费公路里程15.65万公里，全国收费公路主要收费站1728个。经营管理支出457亿元。

几天前，交通部长杨公开表示，目前修建的道路有69%是通过贷款获得的。未来，社会和政府投资将加快，一方面将进行深入改革，另一方面，将实施可持续发展，收费调整将仔细修订。目前，收费公路管理和收费调整的修订工作已经提上日程，并已开展了前三轮收费调整调查。今后将进行机构改革，同时加强收费公路的管理。(记者张斌)