仅降关税 进口日用品恐仍难便宜

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据财政部网站消息，从6月1日起，中国将降低服装、鞋履、护肤品和尿布等部分日用消费品的进口关税，平均降幅超过50%，其中护肤品的进口关税降幅达60%。

自中国加入世贸组织以来，中国的关税“减让”一直在“进行”。这次削减的商品种类很多，进口关税也大幅下降，尤其是护肤品的进口关税从5%下降到2%，降幅达60%。如果我们想一想前几年关税降低的商品，我国已经降低了许多日常消费品的进口关税，如服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房用具、餐具、眼镜等。

这次降低许多消费品的关税不仅履行了中国加入世贸组织的承诺，而且具有重大的现实意义。

现在是电子商务采购流行的时候，也是中国富人到世界各地旅游购物的时候。如果时尚消费者没有“实践”以上两种消费方式，他们可能会“出局”。然而，这种消费模式不仅是时尚的，而且是逐利的、理性的。简而言之，在中国市场购买进口商品，无论是奢侈品还是日常消费品，与海外购买和海外购买相比都没有价格优势。进口消费品价格高的主要原因是税费太高——税费包括进口税、增值税和消费品；费用是多种多样的，包括国内流通成本和卖方从进口环节到最终消费者的利润。如果在此期间有更多的中间代理商，价格将会一层一层地上涨。

然而，降低进口货物的关税毕竟降低了进口货物的成本，并在政策指导下向进口商传达了“减税-降价”的信息。对于敏感的进口商和销售商，他们可能会根据降低关税的信息调整销售过程中的成本附加费和利润构成，从而形成进口商品价格下降的趋势。即使这种传导效应不明显，根据财政部公布的上述商品的关税削减，消费者可以用算术来看他们能拿多少“便宜”。

除了使消费者受益的民生和福祉之外，这次降低一些消费品的关税率也有宏观经济方面的考虑。目前，中国正处于经济低迷的“新常态”，内需市场疲软，外贸出口疲软。然而，中国消费者的海外消费能力非常强。2014年，中国出境旅游人数超过1亿，境外消费超过1万亿元。专家认为，如果1/3或1/2的消费回流，社会消费将增加1至2个百分点。

此外，不可能将所有海外消费力带回国内市场，但从消费进口的高增长率(去年中国消费品进口增长率达到14.9%)来看，如果降低进口环节税，相当数量的海外消费将回到国内需求市场。可以看出，降低日用消费品关税也是决策层为调整结构、稳定增长而采取的具体措施之一。甚至可以说，降低日用消费品的关税只是一个小小的考验，将来可能会有很大的减税措施。

应该注意的是，许多进口消费品通常被视为奢侈品，如护肤品和化妆品。事实上，这些商品已经成为日常生活的民用消费品。基于“奢侈品”的消费税是没有意义的，但化妆品等进口商品的进口税仅为10%，而消费税高达30%，此外还有17%的增值税。根据复杂的计算，综合税率超过57%。由此可见，关税是降低了的——即使是“零关税”，税率仍然高达47%，对最终消费者来说，价格仍然太高。

真正有利于人民、刺激国内需求和“将外部需求转化为国内销售”的减税政策具有更大的象征意义。大幅减税是为了降低高消费税。此外，空.还降低了增值税

(作者是察哈尔研究所的研究员)