北京高校本科或搬出城区 非首都功能疏解加快

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这是北京许多重点大学都要搬迁的问题。

《21世纪经济报道》记者了解到，教育部近期将召开会议，研究解决北京重点大学职能问题，这些校区的本科教育可能会迁出北京。

中共北京市委十一届七中全会决定以通州为重点，深化规划论证，加快市级行政分中心规划建设，2017年取得显著成效。

但这只是北京一些行政机关的搬迁。

国家发展和改革委员会土地研究所所长肖金成指出，北京的行政分中心只涉及北京机关的搬迁，其他非核心职能应该转移到北京以外的地区，这些职能可以由河北的邻近城市承担。国家不太可能指定哪个河北城市来承担北京的转移职能。

非资本的作用加快

据了解，河北、天津正在制定相应的规划和意见，加快承接北京转移的非资本核心职能。

7月10日，河北省委就《中共河北省委关于实施京津冀协调发展规划纲要的实施意见》征求了民主党派和工商联领导的意见和建议。

河北省委副书记赵勇指出，主动承接非首都职能转移是核心任务。同时，推进卫星城建设、产业转型升级、生态环境管理、交通基础设施建设和扶贫。

7月8日，天津市委副书记、市长黄兴国还对《京津冀协调发展规划纲要》的实施和“十三五”规划的编制进行了专题调研。他认为，天津以提升先进制造业、国际航运、国际贸易、金融创新、滨海旅游等功能为重点，立足比较优势，规划布局重大项目，构建现代产业体系，使各功能区做强做大，提升综合实力和竞争力。

这意味着天津和河北正在加快承接北京可能转移的非资本核心职能。

许多专家向《21世纪经济报道》记者指出，京津冀协同发展规划不会明确指定哪个城市作为京津冀的副中心来承担北京的救助职能，因为这将导致许多误解，甚至导致房价的爆炸式上涨。

据专家介绍，目前全国京津冀协同规划尚未发布的主要原因是，许多内容涉及到一些企业、学校和医院的搬迁，不便于立即披露。

“将来会有一个简化版本，许多事情会继续加速。例如，保定市最近承担了大量的中央企业职能。”他说。

关键领域率先取得突破

北京市发展和改革委员会主任任鲁彦最近透露，北京的非资本职能目前涉及四个方面:一是一般制造业，二是区域物流基地和批发市场，三是在中心城市聚集过多的教育和医疗资源，四是一些行政、机构和服务单位。

根据北京未来15年的发展目标，近期要在交通一体化、环境保护、产业升级和转移等关键领域取得突破。

据一些专家介绍，国家教育部正在研究北京重点大学的搬迁问题，并将在近期召开座谈会。早些时候，北京的一些大医院搬出了北京，卫生部门一直在研究这个问题。

21世纪教育学院副院长熊丙奇认为，大学迁往郊区的最大问题是教师没有公寓，这导致每天的讲座提前结束，带来很多不便。

“北京高校的搬迁，要听取教师的意见，然后综合多方的意见。”他说。

天津城市建设大学经济与管理学院副院长王振坡认为，北京要缓解过度聚集的人口并不容易。因为第三产业是北京人口最密集的地区，如果北京是一个科技创新中心，它仍然会聚集大量的人口，所以北京需要疏散人口，一些有科技创新的企业也可以疏散到周边地区。

资深铁路专家张江宇认为，保定、廊坊、石家庄、天津、唐山、沧州等地未来承接北京转移的产业是有可能的。学校、医院、市场等。这些方向都已经在京津冀规划纲要中确定了，并且基本得到了确认。