东莞:房屋征收补偿不得低于市场价格，不得暴力拆迁

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近日，东莞市政府官方网站发布了《东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，明确了国有土地上单位和个人房屋征收与补偿方案。该办法提出，对被征收人的补偿不得低于同类房地产的市场价格，不得以暴力、威胁或违反规定中断供水、供电等非法手段强迫被征收人搬迁。

A.补偿包括什么？征收必须对公共利益进行补偿，包括三个方面

《办法》规定，为满足公共利益的需要，本市行政区域内国有土地上单位和个人的房屋征收和被征收人的补偿适用本办法。

市人民政府负责本市行政区域内国有土地上房屋的征收和补偿工作。东莞市城市综合管理局(以下简称“城管局”)作为房屋征收部门，负责组织实施全市国有土地上的房屋征收与补偿工作。项目所在地的镇(街道)人民政府(办公室)和公园作为房屋征收的实施单位，受市城管局委托承担房屋征收和补偿的具体工作。

根据《办法》，房屋征收补偿包括被征收房屋的价值补偿(包括装饰和附属物的价值)、因房屋征收造成的搬迁和临时安置补偿、因房屋征收造成的停产停业损失补偿。

被征收房屋的价值补偿不得低于房屋征收决定公告日被征收房屋类似房地产的市场价格。

B.如何确定补偿方案？一半以上的被征收人对补偿计划不满意，必须听取他们的意见

旧城改造中因房屋征收需要，超过50%的被征收人认为征收补偿方案不符合要求的，市政府应当组织听证，并根据听证情况修改方案。涉及300户以上的房屋征收决定，由市政府常务会议讨论决定。

房屋征收范围确定后，不得实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等。，并不当增加赔偿费用；违反规定执行的，不予赔偿。

房地产价格评估机构由被征收人协商选定。被征收人和市城管局对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以自收到评估报告之日起10日内向房地产价格评估机构申请复核评估。被征收人或者市城管局对复核结果有异议的，可以自收到复核结果之日起10日内，向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

被征收人对市政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

C.如何补偿停产停业？你可以选择货币补偿或房屋产权调换

如果被征用的房屋是住宅，业主也可以根据实际情况给予补贴和奖励。

搬迁补贴(包括临时安置费等。建筑面积小于100㎡(含100㎡)的每户给予拆迁补贴；建筑面积大于100㎡,每户给予拆迁补贴3万元。

如果被征收人因合法房屋被征收而失去生产或停业，补偿将根据房屋被征收前的收入、生产或停业的期限等因素确定。被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换。

如果您选择货币补偿，如果您在补偿方案确定的签署期限后15天内签署补偿安置协议，并主动完成搬迁，您将获得被征收房屋评估价值5%的搬迁奖励；补偿安置协议在补偿方案确定的签订期限后30天内签订，且主动完成搬迁的，给予被征收房屋评估价值3%的搬迁奖励；如果在征收补偿方案确定的签订期限后45天内签订补偿安置协议，将给予被征收房屋评估价值1%的拆迁奖励。

选择产权调换的，具体奖励办法在补偿方案中确定。

此外，停产停业期限的确定，货币补偿的选择按6个月计算；选择产权调换的，从被征收人实际搬迁之日起至交付产权调换房屋通知书之日止。工厂、企业生产设施设备搬迁或报废的费用，应当通过评估和审核的方式确定。

项目所在地镇(街道)人民政府(办公室)、公园和被征收人应当按照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限等事项签订房屋征收补偿协议。协议订立后，一方不履行赔偿协议义务的，另一方可以依法提起诉讼。

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以非法手段强迫搬迁将被追究责任

房屋征收实施办法应当先补偿后拆迁。

市人民政府对被征收人进行补偿后，被征收人应当在补偿协议或者补偿决定规定的搬迁期限内完成搬迁。

《办法》规定，任何单位和个人不得违反规定，以暴力、威胁或者中断供水、供气、供电、道路交通等非法手段强迫被征收人迁移。禁止建设单位参与拆迁活动。

被征收人因上述原因被迫搬迁造成损失的，应当依法承担赔偿责任。直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以处罚；构成违反治安管理的，依法予以处罚。

同时，以暴力或者威胁方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理的，依法予以处罚。

出具虚假评估报告将受到处罚

《办法》还规定，房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大错误的评估报告的，将对评估机构和估价师处以罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书和注册证书；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

侵占、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费的。直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。