吴鸿：打造物流基础设施 加快电子商务流通体系发展

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中国的网上零售市场一直保持高增长趋势，在2013年超过美国成为全球最大的网上零售市场。据保守估计，2020年中国网上零售规模将超过10万亿元，占社会消费品零售总额的16%以上。

专员吴红认为，快速发展的电子商务需要一个完美的物流基础设施与之相匹配。随着社会的不断发展，物流业已经超越了传统运输服务的单一功能，成为转变经济增长方式的重要基础支撑。

同时，德意志银行的报告指出，未来五年，中国消费者将更加关注电子商务商家的物流服务和其他增值服务能力。只有物流基础设施建设跟上，物流业才有动力和基础继续快速发展。

但是，由于各种原因，我国现有的物流基础设施建设虽然有所发展，但仍然相对落后。缺乏统一的物流仓储基础设施规划和高效的物流数据平台，导致信息渠道不规范，全社会物流运行效率低下，社会化物流需求不足，专业化物流供给能力不足。在空社会物流车辆负荷率高的情况下，这一现象造成了大量的资源浪费，中国社会物流总成本占gdp的比重比发达国家高一倍左右。

为了改变这种落后局面，吴红专员建议政府相关部门加大对物流基础设施的投入，支持有意愿、有能力的企业投资物流基础设施的建设和运营。目前，许多企业积极投资物流业。去年，阿里巴巴集团对众多行业合作伙伴打造的新秀网络进行了积极的尝试和探索。菜鸟网计划用5-8年时间在全国范围内建设一个“开放、社会化”的物流基础设施，并通过云计算和物联网运营将其接入“中国智能物流骨干网”，以支撑未来300亿元的日均网上交易量，实现全国24小时配送。

吴红委员在提案中表示，大力发展社会化物流，提高资源利用率，提高行业数据和信息系统管理水平，也是加快发展电子商务物流流通体系的重要组成部分。推进物流企业间的开放与合作，提高资源利用率。鼓励发展物流信息平台，通过第三方快递、仓储等信息的集约利用，为电商提供仓储、配送、门到门收集等全方位的信息调配服务，促进社会化资源的高效协作，提升社会化物流服务质量，打造未来商业基础设施。

同时，吴红专员还建议支持发展电子商务子仓库。划分仓库有利于提高电子商务配送的速度，增强消费者体验，降低物流成本和碳排放。吴红还呼吁地方政府在土地使用和税收方面给予政策支持，以建设电子商务平台，降低物流企业的成本。

相关背景信息:

李克强总理在《2014年政府工作报告》中提到，要深化流通体制改革，消除阻碍全国统一市场的各种障碍，降低流通成本，促进物流配送、快递和网上购物的发展。充分发挥十亿多人的巨大消费潜力。

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2014年全国人大财务报告

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