去年超877亿元彩票公益金用到何处

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巨额彩票公益金从何而来，用在何处？记者详细解释了财政部的“议案”，为公众找到了答案。

去年，彩票售出3000亿元，平均近30%提取了公益金

根据现行彩票管理制度，彩票公益金来自彩票销售收入和过期奖金。

根据财政部的公告，2013年全国共发行和销售彩票3093亿元。这意味着总额为877.5亿元的彩票公益金占近30%。

但事实上，彩票公益金并不是简单地按一定比例提取的。根据不同的彩票品种，彩票公益金的比例是不同的。

以2013年数据为例，福利彩票机构发行销售彩票1765亿元，体育彩票机构发行销售彩票1328亿元。从种类上看，全年发行和销售的彩票数字彩票、即时彩票、视频彩票和智力竞赛彩票分别为2116亿元、352亿元、289亿元和338亿元。提取比例主要分为四类:

——双色球彩票、超大彩票、3d、连排等数字彩票。其中大多数彩票游戏的彩票公益金提取率为35%,彩票奖金和彩票发行费的提取率分别为50%和15%。去年，共筹集彩票公益金668亿元，占比最大。

——即时彩票公益金比例为20%，彩票奖金和彩票发行费比例分别为65%和15%。去年，共筹集彩票公益金70亿元。

——以中富在线为主体的视频彩票，彩票公益金提取率为20%，彩票奖金和彩票发行费提取率分别为65%和15%。去年，彩票公益金筹集了58亿元。

-基于足球彩票的智力竞赛彩票，其中大多数彩票游戏的彩票公益金提取率为18%，彩票奖金和彩票发行费的提取率分别为69%和13%。去年，彩票公益金筹集了65亿元。

根据财政部的数据，加上去年16亿元的超期奖金，全年彩票公益金达到877.5亿元。

专门用于社会福利事业并纳入政府基金管理

这么庞大的彩票公益金用在哪里了？如何监督？

根据2012年修订后的《彩票公益金管理办法》，彩票公益金纳入政府性基金预算管理，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

根据公告，中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间的分配比例分别为60%、30%、5%和5%。地方提留彩票公益金由省财政部门与民政、体育等有关部门协商确定。

根据公告，去年中央政府从彩票公益金中筹集了426亿元，2012年结转收入为86亿元，总计512亿元。经全国人民代表大会审议通过，中央政府去年拨出450亿元用于彩票公益金。

在支出的公益金中，277亿元拨给了国家社会保障基金委员会，以补充国家社会保障基金；拨付中央专项彩票公益金127亿元，用于国务院批准的社会福利项目；民政部拨款23亿元，用于建设面向老年人、残疾人、孤儿、特殊困难人群的社会福利设施和其他直接惠及受助人员的项目；国家体育总局拨款23亿元，用于实施《全民健身计划纲要》、《奥运争光计划》等体育项目。中央集中彩票公益金收支平衡，结余61亿元。

中央专项彩票公益金127亿元用于15个方面

2013年，中央专项彩票公益金总计127亿元，社会也非常关注这笔钱的使用。

根据公告，这笔专项公益金实际上由15个具体项目组成，涉及未成年人校外教育、城乡医疗救助、农村养老服务、扶贫、文化、残疾人事业、法律援助、婴幼儿营养补贴等多个公益领域。

其中，最大的项目是37.7亿元的未成年人校外教育项目。由中央文明办、教育部等部门组织实施，主要用于保障校外教育活动，提高未成年人校外活动场所容量，建设示范综合实践基地，在农村学校建设少年宫。

另有四个项目达到或超过10亿元。例如，去年国务院扶贫开发办公室组织实施的扶贫项目达12亿元，主要用于革命老区贫困村的基础设施建设、环境改善和工业发展。残疾人11.3亿元，农村医疗救助和农村养老服务10亿元。

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