专家驳中国税负水平“合理”：为发展中国家2倍

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日前，有学者估计，今年上半年中国宏观税负达到44%。

经过计算，记者认为这是不可靠的。

不可靠的主要原因是，根据半年数据，宏观税负差异很大。《人民日报》记者计算出，今年下半年宏观税负水平降至31.6%，从44%大幅下降近13个百分点。由于上半年计算的宏观税负不可靠，用下半年的数据计算也不可靠。按照这个逻辑，我们必须用年度数据来计算。那么，年度数据计算的宏观税负可靠吗？

2013年，中国国内生产总值为56.8万亿元，今年的增长目标是7.5%。2014年，国内生产总值将达到61万亿元。上半年，全国财政收入7.46万亿元，政府基金收入2.6万亿元，社会保险基金收入1.7万亿元。三项合计11.76万亿元。按照“一半以上的时间，一半以上的任务”的一般规律，全年应该是23.52万亿元。实际上，各种收入都要在下半年入库，三项收入都要大于上半年。此外，国有资本经营收入1981.79亿元。四项收入合计23.72万亿元。除以2014年估计为61万亿元的gdp61，宏观税率为39%。等等，根据宏观税负是指政府收入占国内生产总值的比例的概念，土地出让金不包括在内。2013年，全国土地出让金收入近4万亿元。2014年，增长率只有下降，保守估计仍在4万亿元左右。当时，政府的五项收入总计为27.72万亿元，除以61万亿元的国内生产总值后，宏观税率为45.4%。

根据半年数据计算是不可靠的，所以根据年数据计算的可靠结果也是如此。计算的目的是比较在当前经济增长下降的情况下，宏观税负水平与上年相比是否有所降低或提高。退一步说，扣除土地出让金后，2014年宏观税率预计高达39%，比2013年的36%高出3个百分点。经济增长率在下降，宏观税率仍在上升的结论是正确的。

更令人费解的是，一些专家得出结论:“中国宏观税负水平仍在合理范围内。”发展中国家的一般税收负担约为20%，而美国为30%。中国在经济低迷时期的宏观税率接近40%，比发展中国家平均水平高出20个百分点，比美国等发达国家高出10个百分点。

企业，尤其是中小企业和劳动者，是微观经济中最活跃的两个细胞，他们对异常高的宏观税负怨声载道。他们多年来一直呼吁减税免税和免费减免费用。到目前为止，这个声音还是那么急迫和无助。与此同时，国家正在通过大幅降低税费和激活这两个经济单元来减轻中小企业和消费者的负担。特别是本届政府下放了审批权力，降低了税费。既然宏观税负处于合理水平，为什么企业和消费者会怨声载道？这是毫无怨言的呻吟吗？为什么国家要不断出台减免税费的措施，大力减免税费？

余丰慧(金融评论家)

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