从这个月开始，非居民工人的子女可以在东莞学习时购买医疗保险

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3月3日，受副省长袁宝成、市委副书记兼市长委托，市委常委、常务副市长张可主持召开市政府常务会议。会议决定，从2016年3月1日起，东莞将全面开展外来务工人员子女参加社会基本医疗保险工作，增加困难残疾人生活补助。

会议还审议通过了《东莞市城市形象传播工作规划(2016-2020年)》、《东莞市建设“互联网+”创新创业示范城市实施方案(2016-2020年)》。

1.关键主题

据估计，参加者人数将达到58，000人

自2012年9月1日起，东莞市启动了一项试点计划，让在东莞学习的非居民员工的子女参加社会基本医疗保险。乡镇管理委员会和松山湖管理委员会选择了各自辖区内的一所学校进行试点，外加5所市级学校，共计38所学校。从2014年9月1日起，试点范围将扩大，全市新增87所试点学校，125所学校参与试点，3.8万名学生达到要求。

为落实省级深化城乡医疗保障制度改革和公共服务均等化的要求，进一步扩大东莞社会基本医疗保险覆盖面，促进东莞医疗保障均等化， 会议决定将保险范围从“试点学校和试点对象”扩大到在本市就业并连续参加社会基本医疗保险一年以上的职工及其未在本市登记但在本市接受义务教育的子女。 为了确保政策的一致性，已经在试点学校投保的人可以继续投保。

会议指出，对符合上述参保条件的非居民职工子女，其参保缴费方式、两级财政补贴分担和享受待遇标准按照《关于东莞市非居民职工子女参加社会基本医疗保险试点有关问题的通知》的有关规定执行。

据估计，全面实施后，非注册工人的合格子女人数约为58，000人。2016年全年，预计非注册职工子女社会基本医疗保险费约为5538万元。

2.关键主题

创建“互联网+”创新创业示范城市

为了深刻把握“互联网加”时代和“互联网加”思想的大融合，促进大众创业创新，加快创建“互联网加”创新创业示范城市，加快创新人才聚集，会议审议了《东莞市打造“互联网加”创新创业示范城市实施方案(2016-2020)》，提出以松山湖高新区为契机，批准其为珠江三角洲国家自主创新示范区。加快发展“互联网加”背景下的群体创造、众包、公共支持、众筹等创新创业模式(以下简称“四大群体”)，以“四大群体”推进“双创”，全面支持产业转型升级，打造“互联网加”创新创业示范城市。

到2020年，全市创新创业人才数量显著增加，科技人员、大学生和青年创业者、企业和海归的创新创业活动显著增加，自主创新能力显著提高。每百万人申请的发明专利数量将达到1600多项，每万人申请的发明专利数量将达到20多项；中创0+室孵化团队超过300个，吸收创业团队超过1500个。

到2020年，将建成一批与互联网深度融合、与创新资源和企业家广泛联系的“四群”平台。建立3个以上新的互联网R&D机构和3个以上互联网创新创业孵化基地；新R&D机构的数量已经达到50多个；科技企业孵化器(加速器)100多家，其中国家级科技企业孵化器10家；中创空房间数量已超过50个，众包平台、公共支持平台和众筹平台数量分别超过3个。

到2020年，随着互联网开放创新的趋势，科技创业团队和企业数量显著增加，围绕东莞优势传统产业，涌现出一批提供上下游服务和配套服务的创业项目，建成三个以上互联网创新大示范项目，加快传统产业向创新产业转型。积极培育高新技术企业，全市国有高新技术企业达到1500家。

到2020年，全市“互联网+”创新创业支撑环境显著优化，创新创业关键环节，如创新人才、技术能力、创业孵化、风险投资基金、风险投资与融资、资本市场发展、政策支持等取得重大进展。全社会对R&D的投资强度明显加大，全社会研发(R&: D)投资占国内生产总值的比重达到2.9%。

■其他问题

提升东莞在国内外的声誉

会议审议通过《东莞市城市形象传播工作规划(2016-2020)》，提出以篮球、生态、文化、制造业等城市名片建立东莞品牌协会，突出东莞“国际制造业城市”、“国家文化城市”、“现代生态城市”的新形象。这样，才能进一步巩固和提升东莞的城市形象，为东莞实现“十三五”发展目标，推进“三个率先”，率先全面建设小康社会提供强大的舆论支持和形象支撑。

根据该计划，加强对东莞的正确认识应是首要目标。通过有效整合传播渠道，不断整合传播内容，打造和推广东莞制造、东莞生态、虎门扫毒、东莞篮球、万向五大“城市名片”，广泛提升东莞在国内外的知名度。坚持“每天新精彩”的城市标识体系，确保东莞城市品牌形象和传播工作的连续性，让外界形成与东莞城市形象更加一致的认同感。

根据该计划，“活力”和“创新”应被视为未来五年东莞城市形象的核心价值。“活力东莞”充分展示了东莞的城市特色，主要表现在四个方面:经济活力、体育活力、文化活力和生态活力。“创新东莞”符合东莞经济社会转型的内在要求和“十三五”期间的发展理念。以“创新”为核心指导理念，政府和企业可以把握经济转型的方向。

困难残疾人的生活补贴为每人每月200元

会议要求，从2016年开始，全市全面建立困难残疾人生活补助制度和重度残疾人护理补助制度。会议审议决定，在残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的基础上，增加困难残疾人生活补贴，发放标准为每人每月200元。根据《东莞市助残办法》，所需资金由市、镇财政共同承担，预计年需资金1032万元。