有两个孩子的万信人可以在他们目前的居住地登记

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制图:蔡华为

11月11日，国家卫生计生委召开例行记者会，发布《2015年中国流动人口发展报告》。国家卫生计生委流动人口司司长王千介绍了加强流动人口服务管理的进展情况。

自2010年以来，中国组织开展了全国流动人口动态监测调查，连续六年发布流动人口发展年度报告。

增长率已经放缓，城镇之间的人口流动变得越来越活跃

《报告》显示，中国流动人口的增长速度正在放缓，城镇之间的人口流动日益活跃。“十二五”期间，中国流动人口年均增长约800万，2014年底达到2.53亿。根据城市化、工业化和城乡人口变化趋势的预测，到2020年，中国流动人口(包括预测期内落户城镇的人口)将逐步增加到2.91亿，年均增长约600万人，其中农业移民约2.2亿人，城市移民约7000万人。在“十三五”期间，人口继续沿着河流、海岸和铁路聚集。随着区域经济一体化的推进和区域间经济联系的加强，城镇之间的人口流动将越来越活跃。

报告显示，流动人口基本公共卫生服务、计划生育服务和社会医疗保险的覆盖面稳步扩大。2014年，83%的流动人口获得了妇幼保健基本公共服务。2013年，流动孕产妇住院分娩率为98%，孕产妇保健手册的编制率为90%。流动儿童健康手册的编制率为87%，2-6岁流动儿童整体接种率为94%。流动人口参加社会医疗保险的比例继续上升。2014年，83%的流动人口参加了至少一项基本医疗保险，比2011年增加了15个百分点。

王千说，对流动人口的服务必须平等，外国人和当地人应该享受同样的服务。同时，我们应该做好连接服务的工作，以确保服务不受流量的影响。其中，看医生是最重要的服务。一是加强全国新型农村合作医疗信息平台建设，推进省级平台与全国平台互联互通，实现异地农民工医疗即时结算。二是做好新型农村合作医疗跨省医疗费用的核实和上报工作，方便包括农民工在内的参合患者跨省医疗费用的核实和上报。第三，鼓励各地探索通过商业医疗保险实施财务报表。第四，农民工进出口地签订相关协议，方便农民工报销医疗费用。对于同一种医疗，不同地方、不同级别医院的报销比例可能不同。因此，除了加强信息沟通外，还需要完善相关制度，尽快实现异地就医即时结算。