东莞的“积分制”赢得了中国十大案例

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2015年全国创新型社会治理典型案例颁奖仪式在北京举行

2015年10月9日，中国创新型社会治理典型案例颁奖仪式暨现场经验交流会在北京隆重举行。东莞的“创新推进积分制管理，不断完善基层治理体系”以第一名的综合得分获得中国社会治理创新十大最佳案例，“基层社区微观治理新变化”获得优秀案例。据报道，东莞是中国唯一同时获得最佳案例奖和最佳案例奖的地区。

国家行政学院副院长杨克勤和人民网副院长华洛为获奖单位代表颁奖。市委副书记、市社会工作委员会主任姚康出席颁奖仪式，并率先发表交流讲话。

专家评审和网民投票产生了10个最佳案例

这一系列活动由人民网主办，国家行政学院政治科学系协办。从全国各地报道的案例中选出93个案例进行公布，由网民投票并由专家进行评估。最后，东莞市申报的“创新推进积分制管理和基层治理体系持续改进”等10个案例被评为最佳案例，另外20个案例被评为优秀案例。

活动旨在发现各地创新型社会治理的先进模式，研究探索省市县社会治理创新规律，推进社会治理创新实践，提高社会治理水平，总结和发扬社会治理典型创新实践和先进经验。

国家行政学院副院长杨克勤为获奖单位代表颁奖，希望获奖单位继续努力探索更多更好的社会治理创新经验。

东莞的社会治理已经全面引入了“积分制”

在经验交流会上，姚康率先代表东莞市委、市政府发言。近年来，东莞在公共服务领域建立了“同城共享”的积分管理制度。在社会管理领域，建立风险预警的量化机制。在社会信用领域，实行信用积分管理制度。在居民自治领域，建立文明行为记分卡。在志愿服务领域，建立服务点交换系统。

近年来，东莞已初步形成了“贡献分、服务分”的公共服务供给模式。自2009年以来，总共提供了136，000个基于分数的入学学位。在积分制管理等基层治理创新措施的推动下，2014年刑事案件破案率增长11.8%，涉及30人以上的劳动突发事件、逃避欠薪和劳动信访案件分别下降58.7%、73.2%和50%，医疗纠纷下降38%。东莞有698名“好人”，社会上有大量好人，逐渐形成了“好人接力”和“好人森林”的生动局面。

市社会工作委员会相关负责人在接受《人民日报在线》专访时表示，东莞将按照争当全省社会建设先锋的要求，紧密结合基层实际和群众意愿，加大改革创新力度，进一步落实“积分制”管理总结和推广工作，努力形成东莞治理和东莞制造齐飞的良好局面。

[解密最佳案例]

务实推进东莞“积分制”的实现

呈现三个特点:应用广泛，生命力强

为什么东莞的“积分制”在全国筛选、专家评审和网民投票后脱颖而出？有什么特点和创新？人民网评论说，东莞的积分系统管理具有“三个特点”，是一个应用广泛、生命力强的实用管理工具。

首先，领导力研究是深入的。东莞能够创新推广积分制管理，离不开市委、市政府的正确领导，尤其是市委书记徐建华的高度重视。他致力于研究计分制度在社会治理领域的应用，并经常与团队成员分享湖北、江苏、湖南等地的最新经验，探讨计分制度的适用领域和制度边界。他还进行了许多实地考察和指导，使许多实践探索开花结果。

其次，它被广泛使用。东莞始终坚持问题导向，密切关注基层实际和群众意愿，积极探索如何将其引入社会治理的各个领域和关键环节。实践证明，积分制在公共服务、社会管理、居民自治、社会信用和志愿服务等领域显示出强大的生命力。

第三，推广更加务实。东莞在促销方面采取了更加务实的态度。整体制度是基层治理的基本方法，但不可能“保天下”。因此，在市级层面，我们不应该提出过高的要求，建立统一的制度和标准，大力鼓励基层单位和部门因地制宜，自主创新，灵活运用积分制管理手段，使积分制更加扎实有效。