东莞镇街的“三公”预算是公开的还是有破冰之举

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杨志红/制图

去年，全市推动首批64个部门公开“三公开”决算，今年部门“三公开”决算扩大到全市300多个行政事业单位，公开内容进一步细化市财政局局长罗昨天表示。

1月30日，第十五届市人民代表大会第五次会议审议通过了我市2015年财政预算。根据新预算法的要求，市财政局昨天召开会议，批准了市级部门2015年预算，部署了2015年预算执行情况。市委常委、常务副市长张可出席会议。

加快推进解珍“三公开”信息公开

在今年我市两会期间，媒体和公众对“三公开”的信息公开时间表，特别是城镇和街道的信息公开时间表给予了密切关注。罗介绍，去年，我市全面公示了部门预决算和“三公开”预算，预算公开范围扩大到全市300多个行政事业单位，推动了首批64个部门公示“三公开”决算。今年，我市将把部门“三公开”的公开范围扩大到全市300多个行政事业单位。

同时，加快城镇和街道“三公开”信息公示，努力打破2015年“三公开”预算公示的坚冰，促进城镇和街道财政阳光运行。值得注意的是，该市将继续促进信息公开和透明。今年将进一步细化公开内容，实现全市财政预决算、部门预决算和“三公开”预决算的全面公开。

根据法律程序，2015年市政预算已于昨日正式批准并发布。根据全市统一部署，全市所有预算单位在会后20天内公开预算信息，重点说明部门预算中机关业务经费的安排和使用情况，自觉接受社会监督。

据统计，2015年全市“三公开”预算为1.54亿元，比2014年减少3200万元，降幅17.2%。罗介绍，主要原因是2014年在取消政府工作人员流动资金和轮岗培训经费的基础上，各部门一般支出统一下调5%，补充公共资金和工作经费的专项资金进一步取消，腾出资金用于保障民生和重点。

加强绩效评估和专项资金管理

去年，我市对33个项目进行了重点绩效评估，评估结果已在金融网站上公布，其中优良率不到50%，部分项目甚至被评为“低”。例如，如果一家动画公司赞助一个资助项目，就会出现合作协议不明确、产品质量低、监管不力等问题；专项资金存在重复拨款、非法使用资金、投入产出效益低等问题。

罗表示，为了进一步提高财政资金的使用效率，在编制2015年预算时，要充分发挥绩效评估的预审计作用，努力缩小科学性、合理性和可行性不足的预算项目规模，包括机动车驾驶员路测系统智能评估系统、全市农村土地承包经营权确认登记发证项目等。，共减少金额1.7亿元。其次，对于绩效评价低或差的项目，计划向媒体披露评价结果，接受公众监督。

罗介绍说，下一步，全市将全面梳理相关财政政策，加强项目库建设和管理，继续开展200万元以上大型专项资金检查，确保专项资金专款专用，充分发挥专项资金的经济效益和社会效益。

2015年，全市一般公共预算收入预计将增长10%

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2014年，东莞财政收入达到1066.2亿元，首次突破1000亿大关。全市公共预算总收入达到455.2亿元，同比增长11.2%，收入规模居全省第四位。其中，税收占80.2%，收入质量居全省第三位。2015年，我市一般公共预算收入预计增长10%。

张可表示，2014年，面对投资增速回落、房地产市场低迷、服务业表现不佳等不利因素，全市公共预算总收入实现11.2%的增长，顺利完成年度目标任务，取得了值得充分肯定的成绩。

但是，我们也应该清醒地看到，2014年的税收增幅仅为9.9%，仍然落后于全年的目标任务。2015年，我市公共预算总收入为10%，各有关部门要进一步加强对重点城镇和街道、重点行业和重点税源的监测和分析，依法征管。

在非税收入方面，要按照法律规定及时足额上缴国库和财政专户，不得截留、挪用和挤占。张可特别强调，路桥年票费具有城市建设和发展的造血功能，是经省政府同意由我市征收的非税收入。各预算单位要提高认识，动员全体干部职工带头支付，切实履行应尽的义务。