【要闻】组建四大部门 经贸委外经贸部撤消(方案)

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中新社北京三月六日电中国国务院委员兼国务院秘书长王忠禹受国务院委托，在今天上午召开的第十届全国人民代表大会第一次会议第二次全体会议上，就国务院机构改革的方案向全国人民代表大会代表证明，提请各位代表审议。

王忠禹报告了过去五年国务院机构改革的基本经验和今后机构改革的指导思想。 他指出，随着经济体制改革的深入和加入世界贸易组织新形势的迅速发展，目前的政府部门还存在一些不适应的问题，必须通过深化改革来处理。 深化行政管理体制改革是推进政治体制改革的重要副本是完善社会主义市场经济体制的客观需要。

王忠禹向代表们介绍了这次国务院机构改革的第一份复印件。

——深化国有资产管理体制改革，成立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)。

——完整的宏观调控系统将国家快速发展计划委员会改组为国家快速发展和改革委员会(简称快速发展和改革委员会)。 该委员会是综合研究经济和社会快速发展政策，平衡总量，指导整体经济体制改革的宏观调控部门。

——健全金融监督体制，成立中国银领域监督管理委员会(简称银监会)。

——为了适应对外贸易业务相互融合的迅速发展趋势和加入世界贸易组织的新形势，促进现代市场体系的形成，国家经济贸易委员会的内部贸易管理、对外贸易协调和重要工业产品、原材料进出口计划组织的实施等功能、国家计划委员会的

——加强食品安全和安全生产监督体制建设，根据国家药品监督管理局设立国家食品药品监督管理局。

——为了加强人口快速发展战术研究，推进人口与计划生育事业的综合协调，将国家计划生育委员会改名为国家人口与计划生育委员会。

——国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部不再保存了。

王忠禹说，经过改革，除国务院办公厅外，设有28个国务院组成部门。

王忠禹说，中国将成立国务院国有资产监督管理委员会

中新社北京三月六日电(记者朱大强)中国国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在这里宣布，成立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)作为国务院机构改革的第一复印件。

王忠禹受国务院委托，在10次全国人民代表大会会议上制作了《国务院机构改革方案相关证明》，并发表了该方案。

王忠禹说，国资委专门承担监督国有资产的责任，与公共管理全社会各类公司的政府行政机构不同，与通常的企业事业单位不同，具有特殊的性质。 因此，明确了国资委和国务院直属的正部级特设机构。

国资委综合了国家经济贸易委员会指导国有公司改革和管理的功能、中央公司工委的功能、财政部关于国有资产管理的部分功能等，国务院授权国资委代表国家履行出资人的职责。 国资委的监督管理范围明确是中央所属公司(金融类公司除外)的国有资产。 地方所属公司的国有资产由改革后设立的省、市(地)二级地方政府国有资产管理机构监督。

国资委的首要职责是:根据授权，依照《中华人民共和国企业法》等法律和行政法规履行出资人的职责，指导推进国有公司的改革和重组。 通过代表国家向一些大公司派遣监事会的法定手续对公司负责人进行任免、审查，制定根据其经营业绩进行奖惩管理的国有资产的价值增值状况通过统计、审计进行监督的国有资产管理的法律、行政法规和规章制度，

王忠禹强调国有资产管理体制的改革，必须在重复国家一切的基础上，逐一发挥中央和地方两个积极性。 国务院加紧制定国有资产管理行政法规，依法对国有资产进行管理和监督。 地方国有资产管理体制改革必须积极安全，国务院行政法规颁布后，必须按照中央的统一配置，从上到下，依法有序进行。

王忠禹说，中国将成立银领域监督管理委员会

中新社北京三月六日电(记者朱大强)根据国务院机构改革方案，中国首次成立中国银领域监督管理委员会(简称银监会)。

国务院委员兼国务院秘书长王忠禹今天向10届全国人民代表大会证明国务院机构改革方案时，银监会将中国人民银行对银行、资产管理企业、信托投资企业及其他存款类金融机构的监督管理功能分离，与中央金融工委员会的相关功能整合

银监会根据授权，统一监督管理银行、资产管理企业、信托投资企业和其他存款类金融机构。 其首要职责是制定关于银领域监督管理的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法调查违法违规行为等。

王忠禹说银监会成立后，人民银行没有承担上述金融监督功能，必须加强货币政策的制定和执行功能。 人民银行宏观调控和银监会监督管理工作相互补充，相互促进。 人民银行和银监建立密切联系机制，及时表达金融市场的风险和运营情况，共享监管新闻。

中国组建商务部推进流通管理体制改革。

中新社北京三月六日电(记者朱大强)中国国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天在十届全国人民代表大会一次会议上编制《国务院机构改革方案相关证明》时表示，作为推进流通管理体制改革的重要措施，中国将成立商务部。

王忠禹是商务部主管国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门，第一个职责是研究制定规范市场运行和流通秩序的政策法规，促进市场体系的建立和完善，深化流通体制改革，监视分析市场运行和商品供求状况

商务部综合了国家经济贸易委员会的内部贸易管理、对外经济协调和重要工业产品、原材料进出口计划组织的实施等功能、国家计委农产品进出口计划组织的实施等功能，以及对外经济贸易部的功能。

王忠禹还指出，经济体制改革与经济快速发展更密切地结合，目的是将国家快速发展计划委员会改组为国家快速发展改革委员会(简称快速发展改革委员会)。

快速发展和改革委员会是在国家计委的基础上，合并国务院的体改职能，合并国家经济贸易委员会的领域规划、产业政策、经济运行调节等职能成立的。