【要闻】文化宫为何门前冷落车马稀？媒体拆析其中原因

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2月18日说到休闲娱乐，应该很少有人会想到“文化宫”这个词吧。 在年轻人和更年轻的新人类眼里，“文化宫”的概念是空白的。

今天的中国青年报发表了一份复印件，分析文化宫为什么在门前让车降温。

根据文案，住在文化宫旁边的老人想起十几年前的热闹场面时，很遗憾地说那时的文化宫是人们的乐园。 溜冰场的快乐孩子，棋苑中围绕运筹的棋迷，文化楼中的朗朗歌声，欣赏画展的品格已经足够，那是令人难忘的和谐画卷。 但是，溜冰场变成了停车场，棋苑变成了咖啡馆，3楼文化楼中的2楼变成了海鲜餐厅。 这么大的文化宫，只有唯一保存的文化广场才能发挥出对早上练习的人们和放学后偶尔来踢足球的学生们的热情。

以经济发达的广东省为例，该省目前有工人文化宫92座，经济效益和社会效益好的有16座，情况通常25座，困难的有51座。 1984年政府停止资金后，消失或名副其实地死亡的县级工人文化宫更是数不胜数。

更令人吃惊的是，被认为经营最好的文化宫--- -即使是中国第一个文化事业单位集团广州工人文化宫集团，2002年的年收入只是处理员工的工资福利和基本演出费用，其历史债务达到了1600万元。 广州市芳村区工人文化宫的账户里只有1万元以上的流动资金。

连经济发达的广东都如此，全国其他地区更是如此。 “我们对文化宫已经没有任何概念了。 好像只有老年人喜欢去那里”。 中学生小黄，我们喜欢上网，做模型，玩沙狐，打野战，文化宫的设施项目让我们没有精神。 人们对文化的有趣兴趣越来越广泛，但反观文化宫的文化设施几十年如一日，甚至多年疏于修理，远远不及社会的快速步伐。

现在工人文化宫面临的最大不自然是门前的冷落，高收入的不想来，低收入的不能来。 对此，中山大学的一位教授认为“文化宫门前冷清也不一定是好事”。 他认为文化宫是计划经济时代的产物，在过去文化娱乐方法、渠道相对不足的情况下，在调节人们的工作、生活、提高大家的文化水平等方面做出了不可磨灭的贡献。 现在，随着现代生活水平的提高，人们对自己文化诉求的方向更加确定，目标也更加明确。 市民想阅览、欣赏文学的话就去图书馆。 如果需要运动的话，我会去体育馆或者健身俱乐部。 如果你想唱歌跳舞，就去舞厅和卡拉ok。 文化宫的“大而全”建设模式注定是其文化、功能定位的模糊，甚至是反复建设。

业界人士对文化宫现在不自然的现状有什么看法呢？ 广州工人文化宫集团总经理蒋先生认为文化宫的病根毕竟是其性质问题，即定性是事业单位还是公司的问题。

该文称，劳动者文化宫长期以来被定位为城市公共公益性文化事业单位，各级文化宫向社会开放，承担了许多公益性服务项目。 文化宫下属的电影放映队、体育设施、各种文化协会长时间面向低收入市民，进行了低存款和免费化。

蒋先生既然文化宫承担了这么多公益性服务项目，就和开展大众性文化活动的其他公益性文化事业单位一样，负责财政资金、首付、退休人员的工资，享受工程建设、税收缴纳等优惠政策，补充开展的大型公益性活动

但事实上，广东省内各级文化宫并不享受这样的优惠政策，同时被排除在各级地方政府文化建设的快速发展战术计划和社会的快速发展计划之外。 各文化宫完全自主，而且背负着高额的历史债务，并不处于与其他文化机构平等竞争的位置。 另一方面，文化宫向公司化迅速发展也不行，除了必须承担公益性服务项目以外，文化宫不能像公司那样融资。

必须承担事业单位承担的公益性服务项目，得不到任何事业单位的待遇和优惠，加上责任、权利、利益不统一的双重压迫，其他社会文化设施的空前迅速发展使文化宫的迅速发展变得困难。

由于资金投入少，员工待遇跟不上，很难招募优秀人才，原来的人员普遍老龄化。 广州工人文化宫现在有500名正式员工。 只有20人具有大学本科以上的学历，大部分员工只有初高中的学历。 现在集团内艺术专业的高级人才像凤毛麟角，每次遇到稍大的演出，都要出钱请演员支持桌子。

在文化宫工作了几十年的老文化宫人认为文化宫的病根没有贯彻其体制改革，不深入，没有触及体制改革中最重要的人事制度，文化宫没有“要人”和“炒作”的权力。 在其他领域的体制改革不断深化的情况下，文化宫成为了一些工会干部的子弟和亲属的安置所，但真正搞文化的人没有进去，所以文化宫处于没有文化的状况。

文化宫的文化活动越来越少，广大群众也有意见。 新中国成立初期建立的文化宫大多位于老城区，在城市改造中再三街道被征用为绿地、百货公司，文化宫缩小，活动场所越来越小。 而且为了创造收益，很多文化宫大量出租场所。 难怪市民在文化宫提问文化宫还是杂货店。

根据文案，工人文化宫的现状引起了人民代表大会代表的关注。 在刚刚结束的广东省“两会”上，23名省人民代表大会代表联名提出“各级工会文化宫纳入城市经济和社会快速发展计划，给予地方财政补贴和优惠政策的议案”，向政府援助各级文化宫，建设“文化大省”

代表们在议案中，一是确定工人文化宫的性质和功能:工人文化宫是工会所属社区一切制的公益性文化事业单位，与政府文化馆、艺术馆、博物馆、图书馆、少年宫等文化事业单位一样，是城市 二是政府应该把工人文化宫纳入各级地方政府文化建设的快速发展战术计划和社会的快速发展计划。 政府在迅速发展城市文化事业时建议工人文化宫和政府文化事业单位一起配置、规划、建设、吸引外资。 文化宫建设工程、设备改造、新项目开发建设资金纳入地方财政预算，政府享受支持文化事业快速发展的相关优惠政策三是地方财政在资金外给予支持，各级文化宫内部人员基本工资、退休人员费用补助金、各种费用 (林洁)