巨大的好处！东莞家庭将会放开他们的直系亲属

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《东莞市进一步推进户籍制度改革实施方案》正式发布

逐渐放下直系家庭成员之间的相互信任

让直系亲属避难，吸收“二五”人员入户，建立城乡统一的户籍制度...近日，市政府正式发布《东莞市进一步推进户籍制度改革实施方案》(以下简称《方案》)，展现了上述效益，回应了社会关注。

18条款建立新的户籍制度

《规划》共3000多字，共18条，旨在协调东莞户籍制度改革和相关经济社会领域，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口城镇化，实现城乡人口管理一体化、城乡公共服务均等化和城乡经济均衡发展。

“努力建立与全面建设小康社会相适应、有效支持社会管理和公共服务、依法保障公民权利、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。“该计划概述了东莞户籍改革的目标。

尊重居民独立定居的意愿

《建议》提出，户籍制度改革应坚持积极稳妥、以人为本，尊重居民自主定居的意愿，稳步推进农业转移人口向城镇落户；坚持分类管理、有序迁移，合理调整城乡人口结构。

必须坚持统筹规划、统筹布局，努力完善相关配套制度和政策；要坚持因地制宜、分类指导，兼顾全市经济社会发展和城市综合承载能力，落实全市户籍制度政策目标。

重点库存

吸收“两个五年”的人进入家庭

与其他城市相比，东莞的“倒挂”现象由来已久。为此，《纲要》提出要优先解决流动人口存量问题。相应地，我市将进一步优化人才入户政策，疏通入户渠道，逐步吸纳在东莞合法稳定工作五年、参加社会保险五年的农民工及其配偶和未成年子女进入东莞(简称“两个五年”)。

建立统一的城乡户籍制度

从今年开始，全市取消农业、非农业等户籍性质的分割，统一登记为居民户籍，实行城乡户籍“统一”登记管理，真正体现户籍制度的人口登记管理功能。教育、卫生和计划生育、就业、社会保障、住房公积金、房地产、民政、土地和人口规划等部门加快建立与城乡统一户籍制度相适应的社会服务体系，实现户籍制度改革的紧密结合和全面推进。

完善居住证积分管理制度

针对流动人口“倒挂”的情况，《建议》提出以居住证为载体，完善户籍政策，建立和完善与生活年限和参加社会保险年限挂钩的基本公共服务机制。

居住证持有人可以逐步享受基本公共教育、基本医疗保健、就业支持、社会救助、公共文化、计划生育等服务。积极拓展居住证的社会应用功能，不断扩大为居住证持有人提供公共服务的范围。居住证持有人应当按照权利和义务平等的原则，切实履行服兵役和参加民兵组织的民事义务和地方性法规。

建立人口基础信息库

《纲要》的另一个亮点是加强基础人口信息平台建设，建立以公民身份号码为唯一标识、以基础人口信息为基准的基础人口信息数据库。为此，全市将整合相关部门的人口信息资源，实现进入省级人口综合信息服务管理平台，分类完善劳动就业、教育、收入、社会保障、市级住房公积金、房地产、信贷、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统。，逐步实现跨层次、跨部门、跨地区的信息集成和共享。

清点新政干货

●放开直系家庭成员

“逐步让共同生活的直系亲属相互投靠”，《建议》提出了一系列优惠政策，包括夫妻投靠父母，父母投靠子女，对结婚年龄和年龄没有限制。申请人应持有效证件和证明材料向公安机关申请办理户口迁移手续。

●放宽人才进入家庭的条件

值得注意的是，我市将放宽大学以上学历、技能型人才和特殊专业人才的入学条件。优化调整相关规则，使大专以上学历的毕业生、中级技能人才和经我市有关部门认证的特殊专业人才可以直接申请来我市落户。如果定居地与实际居住地不一致，可以迁移到实际居住地。

●保护农业转移人口的合法权益

对于农业转移人口，我市将坚持依法、自愿、有偿的原则，引导其有序转移土地承包经营权。现阶段，不允许退出土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权作为农民进城定居的条件。

●保障城市新居民的受教育权

此外，“方案”侧重于确保城市新居民的受教育权以及学龄儿童和青少年接受义务教育的平等权利。建立非义务教育多元投入机制，加快继续教育和职业培训发展，最大限度满足城镇新居民多样化学习需求，加强农村职业教育和培训。

●为农民工提供就业服务

值得注意的是，我市将建立和完善统一的城乡人力资源市场和就业创业管理体系，完善人力资源信息网络系统，为农民工和新落户的城市劳动力提供就业创业服务和就业援助。加强农民工技能培训，提高其转移就业能力。完善城乡各项社会保障制度，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，进一步完善城乡居民基本医疗保险制度，做好医疗保险关系转移衔接和异地就医即时结算服务。完善以最低生活保障制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助协调发展。