盘点2014年烟台价格投诉热点 物业收费占榜首

本篇文章4789字，读完约12分钟

记者从烟台市物价部门了解到，2014年，烟台市县级物价部门价格举报中心共受理价格咨询投诉3000多件，其中违法投诉举报531件，完成率98.46%，为群众挽回经济损失99.24万元。

2014年，咨询投诉热点仍集中在物业费、停车场费、交通费、教育费和取暖费等五个方面。物业管理费和停车费一直是投诉的重点问题。

1.物业收费咨询和投诉占首位

2014年，共有800多项物业管理咨询和投诉，占受理总额的30%。停车费、供水二次加压费、垃圾清理费等问题是物业收费咨询投诉中最突出的方面。

住宅区停车费。主要体现在强制收取蓝牙、卡费或押金、地下停车位租金较高、外国车辆收费以及是否占用道路或业主拥有的其他场地等方面。

关于收取保证金的问题。根据现行政策，物业服务企业对车主车辆实行通行证管理的，应当免费为车主或物业使用人发放通行证。因丢失、损坏需要补发的，可以收取费用。10月份，一些居民报告说，芝罘区的一处住宅区为车辆收取了蓝牙押金，每辆车100元。经调查核实，该房产共收730多户，押金73000余元，责令其立即归还，并公示了归还情况。

地下停车位的租金较高。据了解，地下停车位的租金大多在200-300元/月之间，许多业主反映停车位的租金难以承受。但是，目前没有车位租赁费的收费标准，所以租赁车位的收费标准是物业公司和业主在合同中约定的。

外国车辆收费问题。根据现行政策，半小时内、半小时以上、白天(早上7: 00-晚上7: 00)每次1元、晚上(晚上19:00-早上7:00)每次3元的外国车辆进入社区不收费；室内停车收费加倍；进入社区执行公务，维修养护、救护等专用车辆不得收费；半小时内，车主搬运车、送货车和公共汽车不得收取临时停车费用。如果临时停车时间超过半小时，将根据非居住区居民的停车费标准分期收取。

占用公共场所的停车费。在物业管理区域内占用业主自有道路或者其他场地的，应当缴纳停车位使用费，收费标准由业主大会确定；业主大会成立前，经半数以上业主同意，停车位使用费的收费标准可参照当地主管部门制定的停车位租赁费标准执行。

业主如发现物业公司违规或收取各种超标费用，可提供有效证据向物价部门举报。

二次供水加压。业主认为二次加压费不应由自己承担，而应由经营单位承担。目前，我市二次加压设备由物业企业管理，费用由业主承担，不由供水单位承担。主要原因是供水二次加压设施和设备没有改造并移交给供水单位。供水二次加压设施和设备移交前，二次加压发生的费用由水费按实际电费和用水量分摊，由业主承担。目前，有关部门正在研究二次供水管理体制的改革。改造完成并移交二次加压设施和设备后，二次加压费用由供水单位承担。

装修垃圾的清理和运输问题。据了解，当业主收到房屋钥匙时，他们会与物业公司签订物业服务协议，明确垃圾清理和运输的标准，但业主大多表示费用太高，难以承担。据我们所知，烟台市区的垃圾清理费是按建筑面积收取的，从3元到7元不等。成本低至两三百元，高至七八百元。业主们质疑垃圾清理费是否有统一的标准，物业公司可以想收多少就收多少。《烟台市物业服务收费管理暂行办法》(颜佳[2004]2号)规定:“业主在装修期间产生的垃圾可以在规定期限内自行清运，也可以委托物业企业清运并签订委托清运合同。结算费用由业主与物业管理企业协商确定。”《山东省住宅物业服务收费管理办法》规定:“业主或物业使用人对其物业进行内部装修产生的建筑垃圾，应当堆放在物业服务企业或社区居委会指定的地点，并承担清运费用。具体收费标准由双方协商确定。"

因此，垃圾清理费的收取标准不在政府定价范围内，而是由双方在合同中约定。

2.对停车场停车费的投诉占第二位

咨询和投诉的停车费超过580英镑，占总接受金额的20%。主要表现为没有收费宣传，时间停车场不执行15分钟免费政策，停车场每次停车后收取2元，计时方法不规范，导致收费过高。

根据《关于理顺芝罘区和莱山市停车场停车服务收费的通知》(卷烟价格[2012]45号)，停车场经营者应在停车场经营范围内严格按照规定的收费方式和收费标准收费，严格执行免费停车规定。停车场经营者应当按照规定在停车场的显著位置设置由价格监督检查机构监督的价格标签，并公布收费项目标准。”因此，如未按要求宣传或执行免费政策，业主有权拒绝支付费用，保留相关证据并拨打12358举报。如因计时方式不规范发生争议，按停车场收费标准分期收费。

刘先生报告说，他在路汽车站的停车场停了4天，收了120元。经调查核实，该停车场为按次收费停车场，属于火车站北广场管理范围。每日最高收费不得超过5元，但擅自执行与火车站北广场相同的标准。责令恢复收费标准，并退还多收的100元。

[页面标题=副标题=]

3.交通运输咨询投诉占第三位

在2014年，有超过500个关于运输的查询或投诉，占总受理量的17%，但同比下降了16%。咨询和投诉的热点是驾驶学校费用和出租车燃油附加费。

驾驶学校费用。主要表现是，考试不及格而需要继续培训的学生被收取高额的补充培训费(再培训费)，这与实际培训时间不一致。如果学生不支付驾驶学校，他们将不会注册考试；第二，根据实际培训时数和相应标准扣除培训费后，辍学者将不会全额退款，但由于各种原因，退款将会减少。第三，在现行政策出台之前，2012年交了学费但没学开车的学生，2014年上车后，驾校以考试内容和培训时间增加为由，要求学生支付差额。

再培训费用的处理。根据《关于规范我市机动车驾驶员培训收费的通知》(烟价[2013]24号)的有关规定，“学员符合延长培训时间要求，考试不合格，需要继续培训的，按培训时间的80%收取延长培训时间或继续培训时间的费用。”严女士报告说，她在烟台的一所驾校学习，前后两次补考。每所驾校收取900元的再培训费用，共计1800元，而两次培训共持续9个小时，与费用不符。经调查核实，驾校存在收费与培训学时不符的行为。根据颜女士提供的培训记录，驾校被责令退还多收的1200元。

如何处理辍学问题？根据《烟草价格[2013]24号文》的规定，“如中途辍学，应根据实际培训时数和相应标准或协议费用扣除培训费。”王先生报告说，他报名参加了烟台一所驾校的驾驶考试。在参加了第一次理论和科目考试后，由于工作原因，他无法继续参加培训。当他退学时，驾校只退了370元。经核实，驾校扣除前期相应费用后退还剩余学费1120元。

针对询价问题。根据“老有所为，老有所为”的原则，驾校已接到命令，不得要求报名参加驾驶的学员补足差额。

为了维护学生的合法权益，建议学生保存相关证据，并及时向物价部门投诉。

出租车燃油附加费。2014年，汽油价格持续走低，质疑出租车燃油附加费是否合理、呼吁取消的声音越来越大。事实上，我们城市的燃油附加费实际上与天然气直接相关。由于我市出租车使用的燃料是天然气，只能在车辆启动时使用，成品油的兴衰与燃油附加费没有直接关系。其他城市取消燃油附加费的概念与我们城市不同。一些城市已经将燃油附加费纳入起步价，而一些城市的燃油附加费与国家分配的燃油补贴挂钩。燃油附加费的计算应考虑油价上涨或下跌的因素，并将油价上涨或下跌的因素扣除后发送给出租车车主或经营者。物价局制订的燃油附加费与天然气的增减挂，只考虑天然气增减对的士成本的影响。2014年，尽管汽油价格持续下跌，但天然气价格上涨。车用天然气价格全年调整8次，从年初的4.97元调整到目前的5.27元，上涨了0.3元。因此，目前取消燃油附加费是不合适的。

[页面标题=副标题=]

4.教育咨询费投诉占第四位

关于教育收费的咨询和投诉有290多件，占受理总数的10%，主要反映了民办幼儿园的教学费用偏高、幼儿园未能执行退款规定以及特殊班级的收费等问题。

《关于规范幼儿园收费和理顺幼儿园收费的通知》(卷烟价格[2013]36号)规定了民办幼儿园的收费标准。“民办幼儿园的教学费和住宿费的收费标准，由幼儿园按照国家和省的有关规定确定。合理确定经营园区的成本、质量和类别，并报当地教育和物价部门备案。”“各级幼儿园不得向幼儿家长收取除教育费、住宿费和服务费以外的其他费用。不得以特殊教育的名义单独向家长收费，如实验班、特殊班、兴趣班和工作日亲子班；不得以任何名义向年幼子女的父母收取与入学、捐赠学费、花园建设费、入学押金和其他费用有关的赞助费。”一些家长报告说，芝罘区的一所幼儿园被迫收取教材费。经调查核实，幼儿园以举办特殊班级为由向每位家长收取300元的教科书费。幼儿园的行为违反了相关规定，物价局责令幼儿园立即停办特殊班级，并退还全部已收的66，983.60元。

随着国家对民办教育收费政策的调整，民办幼儿园将根据办学情况制定自己的收费标准，不再向物价部门备案，但要公开收费，自觉接受社会和物价部门的监督。

但是，退款仍需执行通知的要求。通知规定:“根据入园儿童的出勤情况，如果儿童整个月都没有到达公园，或者儿童在公园的时间少于当月法定工作日(含)总天数的一半，按当月计算。收费标准的50%退款；如果超过当月法定工作日总数的一半，将不予退款。”无论是公立幼儿园还是私立幼儿园，都应该执行这项规定。如果公众未能执行退款政策，他们可以提供有效证据向当地物价部门投诉。

[页面标题=副标题=]

5.取暖费已成为咨询和投诉的新热点。

公众对采暖费的咨询和投诉主要集中在以下四个方面:为什么在煤价下降时不调整采暖费；由于水池面积大，按建筑面积收费不合理；达不到采暖费比例收费不合理；阁楼是否应该支付采暖费。

我市供暖价格于2008年9月制定，居民供暖价格为24.5元/平方米。从2008年下半年到2012年，煤炭价格持续上涨。为了不增加居民负担，居民供暖价格一直没有调整。从2012年下半年到2014年，煤炭价格持续下跌。居民报告称，煤炭价格的下降与2008年至2012年的价格有关。正常情况下，不考虑其他成本变化，煤炭价格将增减100元/吨，采暖费将增减2元-2.5元/平方米。供热成本构成主要有以下几个主要因素:一是煤炭(约占总供热成本的67%)。从煤炭的角度来看，目前煤炭(发热量5500千卡，下同)的市场价格处于低点，为520元/吨(加60-80元/吨，约580-600元/吨)，略低于成本547.36元/吨(发热量5500千卡)。第二，劳动力成本。自2008年以来，供热企业的劳动工资增长了47%以上。第三，电费上涨26.4%。第四，维护成本逐年大幅增加。以500公司的维修费用为例:2007-2008年供暖年为718万元，2012-2013年供暖年为2700万元，主要是由于材料价格上涨和管网老化造成的。综合分析表明，目前不具备降低供热价格的条件。

关于供热计费面积问题，《中华人民共和国行业标准供热术语标准》(cjj55-93)规定:“供热面积是指报告期末达到集中供热标准的供热单位(企业)向城市各类建筑物、构筑物和设施供热的标准供热建筑面积。”在实际供暖中，所有没有供暖和挂片的建筑区域都有热耗，直接影响整体供暖效果，因此也应在收费范围内。目前，我市的房产证只包含建筑面积，没有足够的依据按套内面积或使用面积收费。众所周知，中国大多数城市的供暖是按建筑面积收费的。

《关于供热价格有关问题的补充通知》(YJ[2011]103号)规定:“1 .如果单位供热户数不符合供热合同规定的最低标准，用户要求供热且供热单位具备供热条件的，供热价格可由供用双方协商并通过合同约定。三、在阁楼上安装制冷设施，以净楼层高度超过建筑面积2.2米以上为准，按住宅供暖价格收取供暖费用。没有冷却设施的阁楼是免费的。”据了解，如果热用户数量达不到要求供暖，供暖费用一般将在企业与热用户合同约定的收费标准基础上增加20%-30%。