公务员薪酬改革新方案：副处工资可能比处长高

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作为收入分配改革的关键一步，新一轮公务员薪酬改革正在酝酿之中。

人力资源和社会保障部的知情人士6月18日向本报记者证实，根据今年2月国务院批准的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的任务，人力资源和社会保障部目前正在制定公务员工资制度改革方案，具体何时出台还没有明确的时间表。

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据上述接近人力资源和社会保障部的人士透露，这次制定的公务员薪酬改革计划的重点将是改善基层公务员的待遇。两大任务是规范公务员附加津贴制度；二是完善平行职位和职级的薪酬体系。

"副部门的工资可能高于主任."

此次公务员薪酬制度改革是在2006年实施的上一轮改革的基础上进行的一次重要调整。

七年前，在新一轮的机构工资制度改革中，颁布了现行的《公务员工资制度改革实施办法》，建立了全国统一的公务员工资制度。公务员的工资水平从原来的15级提高到27级，增加了职位和相应级别之间的交叉，并在级别和工资之间建立了适当的联系。

通过工资标准设计，不同职位和不同级别之间的工资差距扩大了，最高与最低基本工资的比例从6.6: 1扩大到12: 1。

这种旨在“打破体制内平均主义”的设计，建立了工资收入增长机制，强调了等级在工资分配中的激励作用，但也存在一些问题，影响了基层公务员的士气。

“对于大多数基层公务员来说，从普通科员晋升到司级官员的机会很少，而且大多数人的晋升机会有限。”人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员刘俊生告诉记者，根据现行的工资制度，如果公务员在某个岗位上多年不流动，他们的工资会上涨，但涨幅不大，这将影响到原本设计的激励机制的实际效果。

针对这些问题，新一轮公务员薪酬改革将更加注重职系和职称，实行职系与薪酬挂钩的政策。

据与人力资源和社会保障部关系密切的人士称，未来的工资水平将反映同一工作级别的公务员在工作年限、资格和能力方面的差异，这样，公务员就可以通过晋升改善他们的待遇，而不必提升他们的职位。"将来副主任的工资可能会比主任高."

现在《公务员法》将公务员分为三类:综合管理、专业技术和行政执法。新一轮公务员薪酬改革计划的重点是保持技术层面的薪酬水平与行政序列平行，以鼓励基层公务员的多元化发展，合理地向更困难、更需要的地方转移，避免需要成千上万的军队来挤压行政职务晋升的单一桥梁。

“既然公务员不能上去，他的工资水平就会受到影响。今后，专业人员的工资水平会提高，专业技术水平和相应的水平也会提高，工资也会跟着提高。他可能不是一个大官员，但工资不会低。”刘俊生解释道。上一页12下一页