东莞出租车燃油附加费旨在取消起价和续价或提高

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东莞出租车调价听证会将于6月初举行

燃油附加费旨在取消起价、续价和等候费或增加

5月6日，东莞市发展和改革局举行媒体吹风会，透露东莞将于6月初举行听证会，以改善出租车收费结构。现在，从社会上征集到22名听证参加人，同时公布两套听证方案。

根据计划，东莞出租车燃油附加费计划取消，起步价、续运费和等候费预计将有不同程度的上调

据市发展和改革局介绍，东莞的出租车主要靠经济承包经营。的士公司取得经营权后，会向承办商提供车辆及相关管理服务，并收取合约费用。司机(承包商)经营出租车，收取运费，支付合同费用，并承担运营过程中的燃料费、车辆保险费、维护费和其他费用。

目前，全市有32家出租车公司，分为三类。一类汽车(以前的“蓝色”)通过竞标获得了经营权，可以跨地区经营。有三大集团公司:祥云、童贯和华月；二级车辆(新的“蓝色”)由政府统一分配，可以跨地区运行；三种类型的车辆(“黄色”)由政府统一分配运营权，限制了运营区域。二级和三级车辆为公共出租车，自2007年10月投入使用，以应对“摩托车控制”工作，目前有29家企业。

全市出租汽车容量为7699辆，全部为天然气/汽油双燃料汽车，其中一级车4369辆，二级车880辆；有3种类型的2，450辆车，约有15，000名出租车司机。

关税调整计划

根据此次公布的《东莞市出租车运价结构改进方案》，首次听证会方案提出统一全市各类出租车运价，并相应调整起步价、续运费率和等候费。

一个方案

调整起始价格

从原来的“蓝色”7元/2公里(每列1元燃油附加费)和“黄色”6元/2公里到8元/2公里，燃油附加费将被取消。

调整续订运费率

超过起始里程(2公里)后，原“蓝色”2.4元/公里、2.6元/公里和“黄色”2.4元/公里统一调整为2.80元/公里(每357米从1元开始跳跃)。

调整等候费

等候费由原来的1元/3分钟(20元/小时)调整为0.5元/分钟(30元/小时)。

第二次听证会计划提出“蓝色”和“黄色”应分开定价，起价、续运费率和等候费应相应调整。

选项2

调整起步价和里程

“蓝色”起步价由原来的7元/2公里(每列1元燃油附加费)调整为9元/2.3公里，燃油附加费取消；“黄色”的起步价从6元/2公里调整到8元/2.3公里。

调整续订运费率

超过起始里程(2.3公里)后，“蓝色”由原来的2.4元/公里和2.6元/公里统一调整为2.70元/公里(从每370米1元跳跃)；“黄色”从2.40元/公里调整到2.65元/公里(每377米从1元跳跃)。

调整等候费

“蓝色”等候费由原来的1元/3分钟(20元/小时)调整为0.50元/分钟(30元/小时)；“黄色”调整为0.45元/分钟(27元/小时)。

■计算账户

单程平均费用增加了10%以上

的士收费的调整对各方面会有甚么影响？

据市发展和改革局相关负责人分析，根据调查测算的运营数据，首航计划平均运价为3.66元/公里，与原运价相比，“蓝色”上涨12.61%，而“黄色”上涨22.82%。在第二次听证会计划中，“蓝色”的平均运费为3.56元/公里，“黄色”的平均运费为3.31元/公里。与原来的运费相比，“蓝色”增加了9.54%，而“黄色”增加了11.07%。该方案的运费与邻近城市的运费基本相同。

对于出租车乘客来说，两种方案的运价会有不同程度的上涨，这将增加客运运费，但不同的里程会有不同的效果。

其中，根据“蓝色”平均运输距离(5.93公里)，与原运价相比，“蓝色”旅客白天增加1.6元/车次，增长9.1%，夜间增加2.12元/车次，增长10.13%；“黄色”乘客的3.6元/车次在白天增加了23.08%，4.32元/车次在晚上增加了23.08%。

与原运价相比，“蓝色”旅客增加2.12元/趟，同比增长10.13%，夜间增加2.60元/趟，同比增长12.43%；“黄色”旅客增加2.35元/日，同比增长12.55%，夜间增加2.42元/日，同比增长12.93%。

对于出租车经营者来说，上述负责人认为，在当前市场运作的前提下，资费调整方案将直接增加出租车司机的收入。但是，如果市场环境、运价调整等因素影响客流和实际载客量，收入水平将相应提高或降低。

■消除疑虑

运费率的调整是由于各种费用的上涨

今次的士收费调整，与近年经营成本上升的压力有关。

市发展和改革局解释说，近年来，出租车市场的经营环境和经营成本发生了很大变化，行业经营效率下降，特别是司机收入大幅下降，收入水平与其劳动强度和经营风险不对称，影响行业稳定健康发展。

与此同时，出租车运营的直接成本普遍上升，这主要体现在以下几个方面。

首先，劳动力成本逐年上升。近年来，由于提高最低工资标准、物价指数上涨、劳动和社会保障水平提高等因素，企业的劳动成本逐年上升。

第二，维护成本上升。车辆维护成本逐渐增加，在使用双燃料车辆后，有必要增加调试和测试成本。

第三，车辆保险和事故赔偿费用大幅增加。出租车行业是有风险的，所以有必要购买保险，如支付强保险和第三方责任保险。随着交通事故伤亡赔偿金额的增加，第三方责任保险的费率也在不断提高。为了防范风险，企业购买的保险金额不断增加，目前已从30万元左右增加到150万元。目前，每辆车的年保险费基本超过1万元。此外，今年的保险政策有了很大的调整，费率也根据事故数量进行了调整，这大大增加了车辆保险的成本。此外，虽然购买的保险金额有所增加，但重大交通事故的赔偿金额远远不够，企业需要进行赔偿。

第四，燃料成本变化很大。2002年初实施现行运价时，90号汽油的价格仅为2.30元/升，但现在已达到5.58元/升(92号汽油)，与运价的制定相比有了很大提高。自2008年以来，东莞的出租车一直在从石油转向天然气。目前，大多数蓝色出租车使用天然气，大约40%的黄色出租车使用天然气。当成品油价格较高时，使用天然气燃料的成本最高可节省40%以上，但与市场上设定和推出运价时的价格相比，也大幅上涨。

首先，车用压缩天然气从2009年的每立方米4.2元增加到目前的每公斤6.20元(约4.56元/立方米)。其次，根据热值和比重，目前车用压缩天然气价格约为92号汽油5.27元/升，使用天然气的价格优势不明显。从长远来看，能源价格也在上涨。另一方面，商业环境发生了很大变化。流动人口减少、“专车”和“网络租车”的冲击以及非法经营等。，降低了出租车的实际载客量，大大降低了司机的收入。

运价管理不适应当前发展形势

目前的出租车票价管理不适应当前的发展形势，这是启动运价调整的另一个主要原因。

根据市发展和改革局，目前的货运费率“一级车辆”和“二级和三级车辆”已分别执行了14年和8年。这一时期，城市的社会经济发展、行业管理政策、公共汽车客运发展、大众出行方式和需求等发生了巨大变化。，而目前的运价已不能合理地反映出租车行业的发展状况。特别是在资费结构上存在一些不合理的情况，如起价、续费、等待费等，需要进一步调整和完善。“如果‘黄色’的起价很低，将会有拒绝携带和不为短途乘客玩的迹象；“蓝色”和“黄色”的起价不同于2元，比价不合理，造成不公平的经营环境；等候费标准不适合城市拥堵，高峰时段司机不愿意进入市中心繁忙路段，间接导致高峰时段乘坐出租车困难和市区绕行现象。此外，燃油附加费是一项临时措施。从长远来看，有必要调整货运费率，以减轻燃油成本上涨对出租车行业的影响。”

据市发展和改革局介绍，根据前期成本监审情况，东莞出租车司机(2人)月净收入已降至5163.71元至7510.8元。预计出租车司机(2人)的月净收入将根据听证会计划进行调整后增加至6780.71元至10116.8元。

■了解更多数据

有两种方式收集22名听证人员

6月初，市发展和改革局将组织一次关于改善东莞出租车收费结构的听证会。现征集22名听证参加人，包括:9名消费者(含1名最低生活保障)；2家出租车公司；1 .其他客运企业；3名出租车司机；市人大和CPPCC各1名，市交通局、市消费者委员会和出租车行业协会各1名，专家学者2名。

市发展和改革局表示，消费者听证会的参与者将自愿注册。申请人数超过9人时，将随机抽取；当申请人数不足9人时，本局委托消费者组织或相关部门推荐。

出租车司机公开自愿注册。当申请人数超过3人时，他们是随机选择的；申请人数少于3人时，由行业组织或相关部门推荐。

出租车公司和其他客运企业也将公开和自愿注册。当申请人数分别超过2人和1人时，将随机抽取；申请人数不足2人或1人时，由行业组织或相关部门推荐。

人大代表、CPPCC委员、市交通局、消费者委员会、专家学者、行业协会等听证会参加人员由市发展和改革局聘请。

任何想成为听证会参与者、观察员和新闻媒体的人都可以通过以下方式注册:

(一)申请人可以直接向市发展和改革局价格管理部门提出申请；

(2)登录东莞发展和改革局官方网站(网址:http://dgdp.dg.gov/)，下载申请表，传真或邮寄至东莞发展和改革局价格管理科。申请人应如实提供个人信息，如姓名、性别、年龄、教育程度、职业、身份证号码、住址和联系方式。

(3)注册时间和地点

注册时间:5月6日至5月19日(现场注册时间:每个工作日上午8: 30-12: 00和下午2: 30-5: 30)

地址:东莞市鸿福路99号行政办公中心主楼六楼(邮编:523888)

联系人:袁或张嘉玮

电话:22830661或22830672

传真号码:22830690