东莞实行“历史最低门槛”户籍制度

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去年“两会”期间，公共服务均等化是热点之一。CPPCC委员尹立平、黄在《关于完善新公共服务均等化的建议》中提出，东莞应在准入门槛、居住证多种用途、农民工培训等方面进一步完善新公共服务均等化。

据悉，过去一年，东莞在降低准入门槛、社会保障、教育和再就业培训等方面取得了进一步的进展。其中，东莞实行了“历史最低准入门槛”的户籍制度。然而，大多数万信人对户籍、招生等公共服务仍有较高的期望，实现人人享有平等的公共服务还有很长的路要走。

新的家庭政策将覆盖更广泛的“家庭网络”

2014年，委员尹立平、黄提出《关于完善新公共服务均等化的建议》，建议东莞在准入门槛、居住证多种用途、农民工培训等方面进一步完善新公共服务均等化。

东莞市人力资源局和公安局是该建议的主要处理部门。为降低外来务工人员的准入门槛，市人力资源局回应称，2014年4月，《东莞市人才准入管理办法》、《东莞市合格人才准入细则》和《东莞市积分制人才准入细则》正式实施，进一步降低了人才落户东莞的准入门槛。

市人力资源局表示，新的入户政策将覆盖更广的“家庭网络”，扩大有条件准入的覆盖面，并从行业专业、技能、教育背景等方面提出10种准入条件。，从而增加合格人才准入的比例，使各类人才尽可能通过有条件的准入渠道进入家庭。与此同时，新的户籍政策是人才流失和聚集的“洼地”，进一步降低了户籍门槛。与邻近城市如广州、深圳、佛山、中山(包括长江三角洲的常州、无锡、苏州)相比，类似人才的设计条件低于或相当于上述城镇户籍条件。

除准入控制外，居住证难以吸引流动人口

据市人力资源局介绍，根据居住证“一证一通”的理念，首批东莞居住证功能拓展应用项目规划并实现了门禁应用、公交服务、小额消费、金融服务、企业一证一补服务等功能，基本覆盖服务、管理、商务等领域。在全市居住证受理点开发并安装了自助和人工居住证功能加载装置。

不过，市人力资源局相关负责人也承认，目前在公交卡、社保卡和各种银行卡的冲击下，居住证的扩展功能不具竞争力，难以吸引流动人口广泛使用，推广应用难度极大。

“目前，作为申请居住证扩展功能的主要合作单位之一的东莞移动有限公司，因无投资收益而正式发出暂停申请居住证电子钱包的信函，这使得居住证扩展的申请陷入困境。”市公安局认为，作为享受政府公共服务的流动人口，居住证的功能和内涵应从法律层面或政府层面予以明确，居住证的功能应进一步拓展。

在资格证书颁发期间，您可以申请最高3500元的补贴

据市人力资源局介绍，2014年，市人力资源局下发了《关于进一步加强劳动技能推广培训补贴的通知》，鼓励劳动者参加培训，提高劳动技能。据了解，无论在哪里注册或未注册的人口自费参加培训或自学，只要他们在广东取得相关资格证书，一年之内可以申请3500元的补助，而在本省有困难的家庭也可以获得500元的生活补贴。

新万仞期待什么？

让万信人的孩子顺利进入东莞中学参加高考

为了广泛收集民间民意，为2015年东莞“两会”提供参考意见，东莞阳光网于2015年向广大网民征集了“民间微提案”。其中，关于公共服务均等化的建议也是网民反映的热点，排名第三。

其中，一位名叫“农民工”的网民建议“2015年，新万仞儿童的入学不应与计划生育挂钩”这位网友说，留住新万仞的孩子是一个非常重要的因素。2015年，深圳、中山等城市取消了教育和计划生育之间的联系。

这位网民还建议加大对万信人子女入学的投资，并推动私立学校向公立学校的转变。该网友表示，万信人的孩子应该被释放参加高中入学考试，享受与户籍地区学生同等的待遇，这样万信人的孩子才能顺利进入东莞高中参加高考。"目前，新万仞儿童在高中的入学实际上设置了一个高门槛."

另一位网民“明先生”建议，“你能同时申请小学和初中的新万仞分数吗？”。“明先生”表示，东莞目前的政策是，万信人的孩子应该在公立学校注册积分，从2009年开始实施到现在才六年，但现在的政策是小学申请一次，初中申请一次。「由于小学有学位安排，相应的初中应有相应的学位是合理的。我能一次性申请九年制义务教育吗？”“明先生”认为分数的录取虽然越来越好，但太麻烦了。

农民工可以享受的公共服务

家庭政策:高级技能证书可以直接进入家庭；点数从130点减少到100点

社会保障:不分户籍，享受同等水平的社会保障；125所学校的新儿童可以在万参加医疗保险

基础教育:万信人的孩子可以在有分数的公立学校注册，名额每年将增加10%。预计今年将提供27，000度的温度

培训补贴:你可以享受3500元的东莞培训补贴，不考虑户籍

老人福利:非万基老人免费乘坐公交车