【要闻】中国《信息周刊》:程维高的作为与“诸侯政治”

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(最新一期的中国《信息周刊》刊登了封面报道“谁监督省委书记”系列。 刊中国《信息周刊》稿务经书面授权，明确记载摘自中国情报社中国《信息周刊》。 电话号码: 68994602 )

“在他那里，几乎没有组织。 只有封建诸侯的做法。 在河北，他想怎么做？ ”。 从程维高可以看出，权力既可以是为公众谋利益的公器，也可以是为自己谋利益的私产

本刊记者/孙展(来自石家庄)

多年后仔细调查，2003年8月9日可能是对河北有重大影响的历史时刻。 当天，新华社发表了中共中央纪律检查委员会原河北省党委书记程维高关于开除党籍的决定。

程维高是改革开放以来第三个被开除党籍的省党委书记。

研究者认为程维高的蜕变有自己的因素，但更有体制上的原因。 结构合理，配置科学、程序严密，制约比较有效的权力运行机制不足，程维高偶然犯了第一个小错误时，可以简单行使权力，用大错误掩盖。 犯更大的错误，再做同样的事。 由此，陈相因，终于到了事件。

河北最大的“承包商”

河北、程维高是一省之尊，但有“河北省最大的承包商”的不雅绰号。

在行驶河北省省会石家庄，许多可见的大型建筑由一家叫“南京二建”的建筑企业负责建设。 对人们程度的刻薄，多来源于他和南京二建之间的微妙关系。

这种关系在河北是“人人皆知的秘密”，但关于那种关系的记述，人们有不同的说法。 有人认为南京二建在程维高主政河北之后“登上了关系”，也有人说南京市委书记在任时，两者有往来。 在河北经贸部门工作过的老干部回忆说，程维高就任河北的第七天，他陪同视察了皮革厂。 中午，视察工作结束，南京二建的经理已经在门口等着了。 “这位经理看起来很了解程维高，程介给我介绍了。 ”。

受到程维高报复的原石家庄市建委干部郭光允也发现南京二建的一位经理是郭先生和校友，为郭先生和程先生证明了“能建立关系”，但被郭先生拒绝了。

郭光允说，某新总督和其他省建筑企业经理熟悉的事件并不罕见，但不久就发生了“奇怪的事件”——该企业在之后的一个月内承包了河北省的重大工程，迅速占据了河北建筑市场的大份额，“当地

河北省建设委员会招投标办公室1994年底的调查显示，1993年石家庄市58个国家和省、市要点项目中，南京二建设一家承担了9个大项目，占要点项目总建设面积的20.37%，工程总成本为9.46亿元 1994年，南京二建工程工程建筑面积635126平方米，工程总成本5.6亿元，分别是河北最大的三个建筑企业(河北省第一、第二、第三建筑企业)总和的1.1倍和3.1倍。 这个量，据一位老干部介绍，“约占石家庄建设市场整体的3成份额”。

南京二建当时的注册人数只有2000人，三大企业的注册人数为12163人。 南京二建人均工程建筑面积超过河北省规定面积的4.2倍，人均工程成本超过6.6倍。 结果，多家当地大型公司的施工量不足，处于半停止状态，部分公司的工资和药费难以正常支付。

一家外口的市级建设公司，为什么在河北建筑市场占有这么大的份额，而且加工的是“省会规模大、效益高的工程”，不由得引起了人们的议论和推测。 程维高显然听说过这个。 因此，他专门在会议上说:“有人散布我有经济问题，南京二建在石家庄承包了大量建设项目和我有关，我拿了大量回扣。 我不仅没为南京二建说过话，也没为任何建设工程公司说过话。 这个谣言在石家庄广为流传，完全是无中学生，造谣陷害。 有些人想搞地方保护主义，但不能打败人。 我想造谣。 ”。

但是这家当地公司“不能竞争”南京二建是用什么手段参加竞争的呢？ 河北省建委调查显示，南京二建在承包工程中，“无视省招标和建筑市场管理的关系规定，大部分在个人交易后补充手续，即使在《河北省建筑市场管理条例》颁布后，也不遵守。 ”。 此外，“在1994年承担的项目中，没有一个项目是通过正常程序得到的。 ”。 据在建设委员会工作的一位老干部说，“这些工程大多不合格，一部分被罚款了。”

关于程维高和南京两建之间的微妙关系，“谣言”四起时，程先生开始扩建和装修他的住宅。 建筑方面，正是这个“南京二建”。

家族的秘密

对于家喻户晓的维高手下的哪个“得力干将”，程家人看起来很神秘。 程的妻子，即使是稍微和程工作了多年的老干部也不能叫她的名字，只知道她是“张医生”。 据中纪委通报，这位“张老师”曾经“收到别人翠钟摆等贵重物品”。

事实上，“张老师”的行为不止这些。 据相关人士透露，在建设河北会堂时，“张老师”亲自介绍了工程队，承包了会堂的装修和音响。 这个要求被负责这项工程的副部长拒绝，结果副部长“当场被免职”。 另外，也有消息称南京二建和程维高能是“联系”，也就是“张老师”的穿针引线。

程维高的女儿，人们同样不太知道。 有人说程先生做过南京二建的办公室主任，这种说法没有得到老干部们的肯定。 他们只知道程度的女儿“利用做广告的手段获利”。 现在程度的妻子和女儿“已经被逮捕了”。

对其他亲属，程慕阳的程维高的儿子是“大名鼎”，其下落也在京冀两地广为流传。 人们最近评价公子为“郑州一所大学毕业后没做过正经事”。 在中世纪委员会的通报中，程慕阳说:“给国家造成了巨大的经济损失。”

一位离休的省级干部说，程慕阳在北京注册了企业，但该企业的“第一业务在河北”。 据悉保定及京石高速公路的护栏工程大部分由程慕阳的企业承包。

经营企业赚钱毕竟太晚了，程慕阳干脆追求“另一条路”。 当时参加调查的一位记者告诉记者河北省在北京建设河北大楼时购买了地皮。 近来慕阳抽丝。 河北省驻北京办事处主任王福友具体运营的土地皮本身价格不菲，程慕阳说对方必须收取巨额中介费，程从中受益。 之后确认，收取中介费完全是虚构的。

在经济部门工作的干部说，河北省财政厅有支持工业快速发展的周转金，一家名为“八达集团”的公司通过程慕阳向省索取这笔钱，要求迅速发展。 马上给了八达集团3000万日元的货款，这笔钱刚进账户就落在程慕阳手里了。 八达集团说“结果只拿到了300万日元”。

与此类似的是，张家口卷烟厂借给银行5000万元，这笔账仅经过手续就被吴庆五、李真(两人是程维高秘书)、程慕阳私分，据一纪检系统老干部透露，程分为1000万元。

关于程慕阳的诸说至今还没有官方确定的定论，程慕阳至今只知道“逃而未归”。

省党委书记的使用观

“程维高最大的问题在于使用者。 惹他生气的人，地位再高，他也想免除。 合他心意的人，不管名声多么差，他都会说想说的话。 ”。 程维高附近的干部这样评价了程度的使用观。

元石家庄市建委员会工程处长郭光允发现程维高住宅超标，与南京二建有特别关系后，写信给中央反映问题。 但是不久被带到看守所，最后接受了两年的劳动教育“投寄匿名信，诽谤省的高层领导”。

原河北省建委主任387◇庆和发现南京二建严重扰乱河北建筑市场秩序后，多次在程度维高上反映问题，程度不问。 匡庆和在任期间极力主张招标制度，制定相应的规则，据此惩罚违反操作的南京二建，引起程度的不满。 之后靳被免职，理由是“住宅超标”。

原秦皇岛市委书记丁文斌拒绝程维高的侄子以程名义要求工程要求后，在促使某港商处理假投资问题方面与程矛盾。 丁坚持要求港方提前出资，行程经常对丁施加“压力”。 不久丁被解职是因为“多次提出离开河北，写信”。 秦皇岛市和丁合作很好的干部们不久也调动了。

刘善祥，原河北省纪委书记发现他一起经济事件中5000万美元的巨款“失踪”，省经济贸易委员会下属的工业投资企业经理张铁梦是其重要人物。 这件事涉及程秘书李真，刘善祥随后请程维高把李真调整为处理案件。 在掌握张铁梦挪用公款一百万元的证据后，刘把张案移送了检察院。 这时刘善祥生病住院了。 小刘住院期间，张铁梦不明逃走了，至今还没有回来。

知情同意，指令来自程维高。 刘善祥病愈后不久，等待解职通知，上面竟然有他不知道的理由:“因为生病，多次要求中央辞职。”

与以上人物的命运相反，原石家庄市建设委员会主任李山林在与南京二建通过程维高建立关系后，多次违反本市重大工程批准南京二建。 李山林落选为石家庄市副市长后，实际上被提拔为省建委副主任，兼任石家庄市建委主任。 据知情人士透露，这种罕见的人事安排，“是为了为南京二建在石家庄工作提供方便”。

河北省国税局局长李真自从认识程维高原秘书吴庆五以来，一直支持着他。 仅七年，他就从刚进入石家庄的普通科员，一下子成为了有权力的河北省国税局局长。 有点老干部说，河北省的大小官员为了谋求晋升，原石家庄市长张二辰也不例外，要“贡献”李真。

一位老干部说:“一位厅级干部为了提拔而向另一位厅级干部行贿是合乎逻辑的吗？ 这背后到底是谁在工作？ ”。

从吴庆五到李真(程维高的两位秘书)、李山林(原省建委主任)到张二辰(原石家庄市长)、王福友(原省驻京事务所主任)到杨益铭(原省委办公厅副主任)，一名贪官被提拔到程维高重用，最终成为另一名“落马” 这是河北政坛时隔数十年的“丑闻”。

“程维高的使用方法对河北的伤害无法用金钱来测定，这种影响也并不是几年内就能完全消除的。 ”。 一位离休老干部听到程维高被处分的消息，高兴得难过。

据他说，程维高主政十年，河北省最大的损失是当年丰富、富有正义感的干部们现在已经老了。

“诸侯”政治

“窃取高地位，蛮横至极”这是原河北省纪委书记刘善祥对程维高的工作态度的评价。

而且“霸道”也是记者在河北采访时听到最多的对维高的评论。 一位上级领导向记者透露，有一年，听基础县委书记的报告工作时，程竟然一下子撤了17名县委书记。 这些人几乎是“能干而说不出来”的人，但认为“思想不解放，工作没有魄力”。

从此河北吏风突变，人人自保向上，再也没有反映真相的人，造假成风。

多年参与河北经济建设的另一位老干部说，有一年，在召开人代会的前夕，程维高为了强调业绩，突然要求财政收入再增加28亿，本印刷的报告书不得已重新印刷了。 “这种凭空增加的28亿，被河北省消化了好几年”。

“我和程维高谈过李真的任用问题，他从来不听别人的意见，也没有提拔过李真。 其他干部对行程提出意见，行程从来没有听说过。 ”。 时隔多年，刘善祥谈到程维高录用李真时的独断专行，还很气愤。

一位离休的厅级干部说程维高的权力是“诸侯政治”。 “在他那里，组织很少。 只有封建诸侯的做法。 在河北他想怎么做？ ”。 这位老干部认为:“程维高的所作所为充分暴露了我们干部管理体制上的缺陷，但这方面的缺陷给河北乃至全国带来的危害，怎么评价都不为过。”

“个人主义恶性膨胀，地位高权重高，目无党纪，独断专行”。 中纪委在通告中以罕见的严厉语调批评了河北主政十年的最高领导人。

中纪委还警告说:“党的领导干部，特别是第一领导干部，应该从程维高犯的重大错误中吸取教训，以此为戒。”