在万版的户籍制度改革中有许多亮点，并逐步吸收“两个五年”人口入户

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东莞外来人口比例超过80%，新一轮户籍制度改革备受关注。今天，《东莞市进一步推进户籍制度改革实施方案》已经市委常委会审议通过。户籍迁移和人口管理会发生什么变化？边肖带你去找答案。《规划》分为六个部分，共18项内容，涵盖了户籍制度改革的核心内容，如调整户籍政策、创新人口管理、解决户籍的关键问题、维护农业转移人口和其他常住居民的合法权益等。很明显，到2020年，我们将基本建立与全面建设小康社会相适应、有效支持社会管理和公共服务、依法保障公民权利、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

从改革措施来看，东莞户籍制度改革有许多亮点。

亮点1:逐步吸收“两个五年”的人进入家庭

该计划明确并逐步调整东莞的家庭政策，优先解决流动人口存量问题。进一步优化人才入户政策，畅通入户渠道，逐步吸纳在东莞合法稳定就业5年、参加社会保险5年的农民工及其配偶和未成年子女进入东莞。

亮点2:建立城乡统一的户籍制度

东莞市取消了全市农业、非农业等户籍的划分，统一登记为居民户籍，实行城乡户籍“统一”登记管理，真正体现了户籍制度的人口登记管理功能。教育、卫生和计划生育、就业、社会保障、住房公积金、房地产、民政、土地和人口规划等部门加快建立与城乡统一户籍制度相适应的社会服务体系，实现户籍制度改革的紧密结合和全面推进。

亮点3:完善居住证积分管理制度

东莞还将以居住证为载体，完善带点入户政策，建立和完善与居住年限和社会保险年限挂钩的基本公共服务提供机制。居住证持有人可以逐步享受基本公共教育、基本医疗保健、就业支持、社会救助、公共文化、计划生育等服务。积极拓展居住证的社会应用功能，不断扩大为居住证持有人提供公共服务的范围。居住证持有人应当按照权利和义务平等的原则，切实履行服兵役和参加民兵组织的民事义务和地方性法规。

亮点4:建立基本人口信息库

东莞还将加强人口基础信息平台建设，建立以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的人口基础信息数据库。整合相关部门的人口信息资源，实现进入省级人口综合信息服务管理平台，分类完善劳动就业、教育、收入、社会保障、住房公积金、房地产、信贷、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统。，逐步实现跨层次、跨部门、跨地区的信息集成和共享。

在解决户籍迁移的关键问题方面，该计划提出了三项内容，即疏通进入新社区的渠道，放开直系亲属，放宽大学以上学历(含大学学历)、技能型人才和特殊专业人才的入学条件。同时，维护农业转移人口和其他常住居民的合法权益，完善农村产权制度，促进城乡教育均衡协调发展。

●流畅:进入新社区的方式

严格执行《中共东莞市委东莞市人民政府关于在城镇、街道和市级公园建立新型社区居委会解决基层困难户问题的决定》文件精神，充分发挥城镇和街道(公园)新型社区的作用，切实解决“三难”(即夫妻避难、子女投靠父母、父母投靠子女)以外的其他形式迁入我市且无自有房产或集体户的流动人口的安置问题。

●放手:直系亲属避难

逐渐放下住在一起并且相互信任的直系家庭成员。夫妻、未成年子女、父母和父母不受结婚年龄和年龄的限制。申请人应持有效证件和证明材料向公安机关申请办理户口迁移手续。

●放松:人才进入家庭的条件

放宽大学毕业生、技能型人才和特殊专业人员的入学条件。优化调整《东莞市有条件接收人才实施细则》，使大专以上学历的毕业生、中级技能人才和经我市有关部门认证的特殊专业人才可以直接申请来我市落户。如果定居地与实际居住地不一致，可以迁移到实际居住地。