首都经济圈的双核：双城联动是纲

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首都经济圈的发展并不排除这两个城市保持行政独立。大都市区(经济圈或城市群)是法国地理学家高曼在20世纪50年代首次提出的概念。它被定义为超过2500万人口的集合，人口密度超过每平方公里250人。它是空城市群组织形式的最高层次。根据这一标准，一些学者在20世纪90年代将大纽约(美国)、五大湖(美国和加拿大)、大东京(日本)、大巴黎(法国)、大伦敦(英国)和长江三角洲(中国)划分为六大都市圈。

北京和天津是首都经济圈的“双核”，两个城市之间的联系是“关键环节”，可以依托北京金融中心的功能，将这个漩涡升级为蛛网。在前一栏提到的“三环路”计划的背景下，最直接的出发点是政府主导的公共交通的推广和京津轨道交通的私有化。日本东京和横滨之间有6条铁路，开车半小时，每十分钟一趟。最快的单程票只有450日元，比30元还少。因此，当地人说:“东京都市区是由轨道交通创造的！”

北京房价上涨的主要原因之一是，北京市政府的经营理念是“重堵而轻管”。而城市治理，比如大禹治水，应该是疏通和堵塞相结合。政府只需要制定规则来选择合格的开发商来建设轨道交通。交通网络的升级将带动北京常住人口的疏散，使首都经济圈的人口和企业在流动中促进区域经济的融合。可想而知，如果北京和天津的交通费用能降低到目前东京/横滨的水平，有多少北京市民会离开北京！如果市场化改革继续深化，有多少企业总部会自愿离开北京，迁往天津？如果我们再投资一条磁悬浮轨道连接天津机场，分流北京机场长期拥堵的客流，建设北京新机场的投资将大大减少。在日本东京，开发商的广告在他们离开主城区时随处可见:“去广阔的乡村吧！把它变成天堂。”东京都市圈的成功经验表明，轨道交通民营化将把房地产开发与交通网络升级结合起来，大大提高都市圈的经济效益。

几乎每个超级大都市都有三个必要的阶段:从选水到引水，再到造水。在建筑用水和生活用水阶段，由于积累的资本投资，城市的空价值将会升值，从而使昂贵的资源相对便宜。今天谈论海水淡化可能还是一个梦想。技术进步和财富积累将使梦想成真。南水北调工程的核心是“引水”，海水淡化的核心是“建设”。一旦华北水利工程的重心由引水转向产水，天津和唐山的战略地位将显著提升，首都经济圈将升级为“双核”模式驱动的港口城市群。目前，超过2%的世界人口依靠海水淡化来提供饮用水，其中大多数是富裕的沿海国家，如沙特阿拉伯、以色列和新加坡。从2008年到2009年，北京和天津两个直辖市的人均国内生产总值连续超过1万美元。可以合理预测，当京津人均国内生产总值超过2万美元时，海水淡化的相对成本将接近甚至低于南水北调工程，首都经济圈的水资源格局将发生根本性变化。

从港口城市群的角度研究首都经济圈，交通网络和水资源规划将面临重大调整，城市管理思路将发生根本性变化。我认为，首都经济圈规划的关键是从目前的大北京模式转变为京津“双核”模式，在南水北调的同时积极开发渤海湾。这一区域经济发展战略将使首都经济圈突破当前中国特色市场经济体制下的发展瓶颈，提升为世界级的港口都市圈，打造中国特色的全球金融中心。

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