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各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进城镇有劳动能力和稳定生活的常住人口有序市民化,稳步推进城镇居民基本公共服务全覆盖,现提出如下意见。
一.一般要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,适应推进新型城镇化的需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户籍政策。推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推进大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合。协调户籍制度和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口城镇化。
——坚持积极、稳健、规范、有序。立足基本国情,积极稳妥推进,优先解决存量,有序引导增量,合理引导农业转移人口向城镇落户的预期和选择。
——坚持以人为本,尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居的意愿,依法保护农业转移人口和其他常住居民的合法权益,不采取强制定居的做法。
——坚持因地制宜,区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力,实行差别化安置政策。
——坚持统筹配套,提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城市基本公共服务覆盖面。
(3)发展目标。进一步调整户籍政策,统一城乡户籍制度,全面实施居住证制度,加快全国人口基本信息数据库建设和共享,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗和住房保障等城镇基本公共服务覆盖全体常住人口。到2020年,我们将基本建立起与全面建设小康社会相适应、有效支持社会管理和公共服务、依法保障公民权利、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,力争实现1亿农民工等城镇常住人口的落户。
06:54东方财富:
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标题:中国将取消农业与非农业户口区别(全文)
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