去年年底，东莞的综合预算余额约为41.9亿元

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昨天上午，第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议召开。会议审议通过了《东莞市2014年决算草案及2015年上半年预算执行情况报告》、《东莞市2014年市级预算执行及其他财政收支审计报告》及相关人员任免。

市人大常委会常务副主任甄瑞超，副主任王道平、郭水、尹景辉、李满堂，秘书长陈锡江等常委出席会议。市委常委、常务副市长张可，市中级人民法院院长王海清，市检察院检察长出席会议。

在现场，新任命的人员宣誓遵守宪法。

[审计报告]

年末综合预算收支余额约为41.9亿元

东莞的年度审计报告出来了。

在昨天的会议上，市审计局局长杜培友向市人大常委会提交了《东莞市2014年市级预算及其他财政收支执行情况审计报告》(以下简称《审计报告》)。

《审计工作报告》重点审计东莞市2014年市级预算执行情况和其他财政收支情况，并延伸了对部分重点项目和资金管理使用情况的审计。

裴度游说，审计结果显示全年综合预算收入730.6361亿元，完成预算108.11%；综合预算总支出728.0101亿元，占预算的103.80%；2013年余额为39.2亿元，2014年超过730亿元。去年的决算总额为769.9亿元，减去2014年的总支出。年末综合预算收支余额为418586亿元。市级预算执行情况总体良好，十五届四中全会批准的预算任务完成情况良好。

杜培友还指出，审计中还发现了另外六个问题。具体来说，财政预算执行需要加强，国有资产监管不完善，污水处理费征收管理欠缺，专项资金管理和使用不到位，政府投资项目绩效有待提高，部门和单位财务管理不规范。

[全国人民代表大会]

创新绩效审计方法，盘活资产存量

市人大常委会财政经济工作委员会副主任何伟光在《审计工作报告》的初步报告中表示，从审计结果和工作委员会的调查来看，虽然我市市级预算执行和其他财政收支管理不断完善，但部门预算执行和财务管理不规范，部分财政政策扶持资金运行不畅，预算绩效管理仍需加强。有些问题整改不力，应引起政府和有关部门的高度重视，并得到有效解决。

何伟光建议加强国有资产管理，振兴金融存量基金。例如，进一步明确部门的权责范围，避免国有资产管理缺位和资产不清，加强分析和调查，揭示管理不善造成的国有资产流失和浪费，为政府决策提供依据。同时，进一步推进国有企业改革，逐步整合现有国有企业和资产，加强行政事业单位国有资产出租和出借管理，进一步盘活现有闲置资产，有效增加国有资产经营收益。

在加强财务管理、提高资金使用效果方面，何伟光建议创新绩效审计方法，盘活资产存量，加强预算执行单位和财政专项资金的绩效监督，将绩效审计结果与部门预算有机结合，不断提高审计监督质量和审计效果。

[审计中发现的六大问题]

预算的执行需要加强

个别重点专项资金预算编制不够合理，部分一般预算项目预算执行率低；一些非税收入没有及时上缴财政，一些收入没有纳入部门预算，“收支两条线”管理没有严格落实。

国有资产监管不完善

有1163.1万元国有资产经营收入未及时上缴财政，986.5万元国有企业经营收入未纳入预算，部分企业未按规定程序进行资产转让。

缺乏污水处理费的征收和管理

污水处理费6247.41万元；部分村级供水企业无证收费、未使用财政票据、未按规定用水量收取污水处理费；三家企业违规减免污水处理费54.8万元。

专项资金的管理和使用不符合要求的

不符合要求的企业共获得专项资金92.25万元；有27个项目没有被接受，但已获得全额资助；137辆获得财政补贴的液化天然气汽车未能及时投产。

政府投资项目的绩效有待提高

一些工程项目不符合要求；有个别合同收取服务费；在一些项目中，项目的损失和浪费是由非法使用土地造成的，由于征地和拆迁的滞后，项目投资增加。

部门和单位的财务管理不规范

部分预算执行效果差，被审计的五个部门部门预算执行率低；个别部门的部分专项预算资金用于其他支出；相关部门未对水资源和医疗废物处置费的征收进行监管，存在按标准收费和无证收费等不规范行为。

(这一行可以改变字体，如斜体。市审计局局长裴度表示，针对此次审计中发现的问题，市审计局按照审计程序和规范的要求出具了审计报告，并结合实际情况提出了审计意见和建议，督促整改。

东莞市第十五届人民代表大会常务委员会公告

(第19位)

根据第十五届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议关于补选市人民代表大会代表的决定，邓涛于2015年7月10日当选为市人民代表大会代表。市人大常委会根据补选代表资格审查委员会的资格审查报告，确认邓涛代表资格的有效性。

第十五届全国人民代表大会代表李于2015年7月25日因病去世。李的代表资格自然终止。市人民代表大会常务委员会根据市人民代表大会代表资格终止的报告，确认李的代表资格终止。

东莞第十五届人民代表大会有442名代表。

特此宣布。

东莞市人大常委会

2015年8月26日

东莞市人民代表大会常务委员会任免名单

(2015年8月26日东莞市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

豁免:

刘江是东莞市人大常委会副秘书长。