地方淡化GDP目标 被追问是否会成官员“懒政”的借口

本篇文章1104字，读完约3分钟

在今年的地方会议上，淡化gdp目标已成为普遍现象。今年至少有26个省、自治区和直辖市降低了gdp增长目标，而上海则直接取消了gdp增长目标。稀释gdp目标是“适应新经济常态”吗？这是否会成为一些官员反腐败“懒惰政治”和“不作为”的借口？衡量经济发展质量的新评价体系建立了吗？这些问题值得进一步考虑。

从地方两会的舆论反应来看，大多数网民对降低gdp目标持赞同态度。一些网民说，中国早就应该摆脱“日益增长的拜物教”。只要经济增长是高质量的，其结果有利于公众，国内生产总值就会增长得更多更少，所以不要太在意。

但当问题出现时，经济增长的速度和质量一定是矛盾的吗？在很多地方，人大都把重点放在“科技创新”战略上，这实际上是一种量与质并重的发展方式。我们确实不能硬性地把国内生产总值作为目标，但有必要通过结构优化来保证一定的国内生产总值增长速度。

在这方面，即使是率先取消gdp目标的上海，也并非如此超然。在《2015年上海发展计划报告》中，经济增长目标(约7%)仍然保持不变。“上海的经济相对成熟，政府可以更加关注民生和环境保护。如果你去一些中西部地区，经济基础相对薄弱。在这个时候，顺应民意，放弃对经济增长的强调，这可能是有效的。”中国人民大学经济学院教授陆睿指出。

究其原因，是近年来中国经济发生了深刻变化，“东慢西快”的原有势头正在减弱。根据2014年的统计，国内生产总值增长最低的省份是山西(4.9%)、黑龙江(5.6%)和辽宁(5.8%)。

这些省份国内生产总值增长率的意外下降与当地简单的产业结构和缓慢的经济转型直接相关。此时，如果地方官员向“告别gdp崇拜”和“适应新常态”致敬，并以“淡化gdp目标”为借口进行“懒惰政治”，这将是一个非常危险的信号。

因此，目前各地最需要的不是淡化gdp目标，而是学会如何正确对待gdp。经济学家曼昆说:“gdp并不能衡量我们孩子的健康状况，但是gdp高的国家可以为他们的孩子提供更好的医疗保健。”国内生产总值并不衡量儿童教育的质量，但国内生产总值高的国家能够负担得起更好的教育系统。”没有一定的gdp增长率，就谈不上收入增长和民生改善。主观因素影响经济增长是绝对有问题的。

从老百姓的角度来看，他们最想看到的是经济发展中的“提质增效”和国内生产总值中的高含金量。但是如何衡量经济发展的质量，这一评价体系在中国还没有建立起来。复旦大学可持续发展研究中心主任陈士毅认为，从技术上讲，很难开发出一个可以完全替代gdp的评价指标。“今后的可行方向是以gdp增长率为分母，以gdp质量为分子，并设置一个新的参数，兼顾数量和质量，使其能够充分反映经济可持续发展的能力。”