王安顺：北京不会轻易出台新的房地产政策

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记者了解到，今年上半年，北京房地产业增加值占gdp的比重为6%，同比进一步下降。与此同时，北京财政收入对房地产的依赖程度正在下降。

"北京不会轻易出台新的房地产政策."北京市市长汪安顺在上半年经济形势分析会上表示，北京不会轻易放松限购等措施，否则会削弱结构调整的动力，影响城市的可持续发展。

“约束秩序”促进经济结构转型

一周前，来自河北保定的刘晓(化名)从朝阳区石佛营的一名房地产经纪人手中辞职。

“我有两个月没有卖出一套房子了。”刘晓说，最近几个月至少有五名同事离开了这家店，其中大多数人选择了转行。

28岁的刘晓经历了北京房地产市场的繁荣时期。当时，石佛营东路两边有十几个大大小小的房地产经纪人。表现良好的销售人员一个月能卖出十几套。

然而，过度依赖房地产的地方经济增长模式几年前就受到了批评。专家认为，房地产市场的快速扩张带来了地方政府卖地的热情，使地方经济增长滑向了“土地财政”驱动的畸形模式。

2012年，北京市财政部门的一位负责人承认，北京市的财政收入“谈一谈问题”，即房地产税收在财政收入中的比重相对较高，以前可以达到20%左右。然而，北京土地资源稀缺，人口、资源和环境压力日益增大。"金融主要依赖房地产收入的模式是不可持续的."

事实上，自2010年以来，北京已经主动限制住房和汽车。与此同时，经济增长开始注重结构调整。

此后，北京也经历了转型的“阵痛”——与中国其他省市相比，北京的经济增长率一度排在最后。对此，时任北京市市长的郭金龙曾表示，虽然经济增速似乎放缓，但经济结构已经带来了积极的变化。"经济发展已经初步摆脱了对房地产投资和汽车消费的过度依赖."

数据显示，2012年上半年，房地产在北京财政收入中的比重已降至14%。

刘晓感觉到了这种变化。他所在的诗佛营地的“中介街”相当冷清，一些小中介相继关闭。与此同时，房价趋于稳定，不再像野马一样失控。

“房地产软着陆是北京经济实现稳定增长的基本前提。”中国人民大学经济学院副院长刘元春指出，应该调控房地产价格，以实现有序、缓慢的下降。在此过程中，房地产建设和投资应与实际需求相一致，泡沫和风险应得到有效挤出。

经济增长较少依赖房地产

今年上半年，北京的国内生产总值达到9769.3亿元。据市统计局副局长、新闻发言人夏介绍，今年上半年，房地产业增加值同比下降6.4%，占国内生产总值的比重为6%，同比下降0.8个百分点。

数据还显示，上半年北京商品房销售面积为535.8万平方米，同比下降34.8%。

就财政收入而言，房地产业在过去是主要贡献者，但今年上半年也经历了大幅下滑。北京市财政局局长李表示，今年上半年，北京市房地产业实现财政收入411.3亿元，同比增长9.6%，增速同比下降33.8%。

这些数字意味着北京经济增长对房地产行业的依赖程度进一步降低。

然而，刘元春认为，作为一线城市，北京仍不能低估房地产对整体经济的影响。“北京的房地产规模相对较大，房地产销售规模仍然很大，包括房地产占整个居民财富的比重。”

新兴产业增加了对财政收入的贡献

摆脱房地产的“依赖”后，北京的经济增长依靠什么支撑？

北京医科大学第三医院骨科主任刘去年做了一项名为“神奇”技术的尝试——将3d打印机打印的钛合金“骨骼”植入病人体内。

目前，北京正在实施的“生物医药产业跨越式发展工程”致力于建设一条核心技术和“专业化、精细化、特色化”发展达到国际先进水平的生物医药“铸造线”。

数据显示，上半年，规模以上战略性新兴产业增加值增长14.9%，增速比工业平均增速快8.6个百分点，对工业增长贡献过半。

服务业中，信息服务业、金融服务业和科技服务业发展良好，增加值分别增长12.6%、12.5%和9.3%，占国内生产总值的30%以上，对经济增长的贡献率为52.7%。

夏认为，今年上半年，北京各行业实现了差异化和发展化的趋势，呈现出“进与退”的态势。"传统产业和新兴产业的发展势头反映了产业结构的优化升级."

“北京将更加注重长远，主动调整，提高持久耐力，发展协调性，而不是短跑。”北京市发展和改革委员会委员李素芳说。新京报记者文薇

“稳定增长”更注重提高质量和效率

“我宁愿牺牲速度来调整结构”

新京报:在“经济平稳增长”的过程中，我们应该注意什么？

北京市发展和改革委员会相关负责人:目前，首都发展进入了一个新阶段，“经济平稳增长”的过程更多地体现在提高质量和效率、优化结构和提高动力的过程中。在这个调整过程中，我们应该更加注重长远，主动调整，积累力量，提高耐力，发展协调性，而不是短跑和忽视得失。

新京报:近年来，北京不再盲目要求经济发展速度。北京采取什么措施来解决“城市病”？

市发改委相关负责人:我们宁愿牺牲一些速度，经历一些阵痛，也要调整结构，把治理“城市病”和加强环境建设放在更加重要的位置。重点通过功能救济和产业调整促进人口救济。加大交通拥堵治理力度，在建轨道交通里程达到208公里，实施更加严格的控制措施，年度控制指标从24万降至15万。在环境治理方面，实施了《大气污染防治条例》，全市pm2.5平均浓度同比下降11.2%。

“协调进与退，促进京津冀协调发展”

新京报:发展过程中如何保障民生？

市发改委相关负责人:住房保障工程加快推进，新增保障性住房3.6万套，完成6.1万套；社会保障水平不断提高，出台了社会保障标准与物价上涨联动机制新方案，保障对象由16万人扩大到22万人；六项社会保障待遇标准联动提高，企业退休人员基本养老金、最低工资等各项社会保障待遇标准提高10%左右。

新京报:如何促进京津冀地区的协调发展？

市发展和改革委员会有关负责人:下半年，将继续围绕“精细化”经济结构建设，推进京津冀协调发展。统筹做好“进、退、增、减”工作，以改革创新、稳定增长、提高质量效益、城市管理、生态建设、民生保障为重点，以“增、进”为重点，以工业救助、大气污染防治、人口规模控制为重点。

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