徐建华:东莞人才引进应打破户籍等领域的刚性约束

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■昨天，东莞市人才工作领导小组第二次会议召开。图为徐建华在会上发表重要讲话。

杨志红/制图

昨天下午，东莞市人才工作领导小组召开第二次会议，听取人才工作情况汇报，原则审议通过了《东莞市特色人才专项政策实施办法》等一系列政策，研究部署下一阶段人才工作。东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华主持会议并讲话，强调加快实施人才优先发展战略，充分发挥人才政策的叠加效应，最大限度地实现人才优势向发展优势的转化。

东莞市委副书记、市长袁宝成，东莞市委常委、组织部部长白涛，东莞市委常务副市长张可，副市长于和、于立军出席会议。

工作现状:党的人才管理新格局基本形成

会议听取了《关于提升东莞人才政策体系竞争优势的研究报告》和《关于贯彻落实市领导在《东莞新R&D机构人才发展状况调查报告》中有关指示的报告》；原则上审议通过了《东莞市特色人才特殊政策实施办法》、《关于召开2015年东莞市人才引进和引进工作会议的请示》、《东莞市重点企业人才成长扶持试行办法》、《鼓励灵活引进海外专家来东莞工作试行办法》、《东莞市名师名医名师特殊津贴管理办法》等政策和活动计划。

中国共产党第十八次全国代表大会报告指出，“要加快确立人才优先发展的战略布局，打造一支大型高素质的人才队伍，促进中国从人才强国向人才强国的转变”。在十八届三中全会上，习近平总书记指出，“全面深化改革需要强有力的人才支撑”。

徐建华指出，今年以来，东莞深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，始终坚持党管人才的方针，积极适应经济发展新常态，不断创新工作，抓好政策落实，提高服务质量，推动全市人才工作扎实有序发展。总体而言，我市已基本形成党管人才的新格局。“尊重人才、尊重知识”的氛围越来越浓，吸引和留住人才的能力越来越强。

人才优先:充分发挥各级人才政策的叠加效应

徐建华强调，全市应优先发展人才。刻不容缓的紧迫感和奋发图强的责任感，结合当前正在编制的“十三五”规划，优先做好人才发展和人才工作的规划、布局和发展，加快实施人才优先发展战略，聚集东莞改革发展各项事业的各方面优秀人才，最大限度地实现人才优势向发展优势的转化。

徐建华指出，近年来，国家、省市纷纷出台相关人才政策，内容、力度和含金量都是前所未有的。其次，要适应新形势，制定新政策，充分利用现有人才政策，充分发挥各级人才政策的叠加效应。要加强政策协调，深入调查研究，做好跨部门政策咨询，加快完善“1+N”人才政策体系，不断提高政策的科学性、针对性和可操作性。全市各级各部门，特别是市人才工作领导小组成员单位，要真正把政策学好，帮助企业和人才充分利用政策。