东莞公积金存款覆盖率低吗？它与产业结构特别相关

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广大市民希望公积金能够实现住房梦想

7月26日，广东省审计局向省人大常委会报告了2015年省级预算执行和其他财政收支审计情况。其中，多次提到东莞住房公积金参与率低于30%，存在“一人多户”，服务质量评估不按规定进行，手续费直接支付给代收行。27日，东莞住房公积金管理中心一一回复。其中，市公积金中心称这不是“非法支付”，而是“委托代收业务未支付的银行手续费”。

关键词:低参与率回应:确实很低，但许多指标都是最好的

7月26日，广东省审计局点名提到“东莞住房公积金的参与率不超过30%”，还提到了经济实力雄厚的“阳江”。27日，记者从东莞住房公积金管理中心了解到，具体数字是25%。也就是说，截至今年7月底，东莞的应付存款证数量为19万张，已付单位数量为2.7万个，单位覆盖率为14%。受薪员工人数为393万，受薪员工人数为101万。

据市公积金管理中心介绍，东莞的低存款覆盖率与东莞特殊的产业结构、人口结构等因素有关，如大多数非公有制企业和农民工遵纪守法意识薄弱，不愿意主动建设和支付，以及有偿劳动者因工作变动而大量销户等。

关键词:一人多家庭反应:由于旧体制和员工流动性大，

近年来，东莞出现了“306人同时拥有两个以上公积金账户”的现象。市公积金中心回应称，2014年6月新系统上线前，建行相应系统无法识别第一、二代身份证等缺陷，导致员工离职后未办理销户或销户手续，在新单位开立新账户。此外，东莞产业结构和人口结构的特殊性导致员工流动性大，新旧单位之间有偿员工的转移和联系不到位，这也是“一人多户”的重要原因。

市公积金中心还表示，对于历史错误数据，市公积金中心已与代收行协商推进规范清理工作，并将此项工作纳入银行评估项目，相关工作已得到有效推进，整改预计本月底基本完成。

关键词:费用回应:不是“违规”，而是未经评估的支付

另外还有两个问题引起了相当大的关注:银行代收业务费的直接支付高达7229.46万元，对滞留在银行的政府机关和机构的公积金汇缴和贷款回收没有进行监管，没有按规定进行业务质量评估。特别是，后者被媒体指出为“超过7000万非法支付手续费”。

关于银行留存公积金的归集问题，市公积金中心表示，主要原因是东莞原有的统一金融机构大多只使用一个单位公积金账户来管理统一和非统一人员的汇款业务，但这两个人员的汇款时间不一致，先汇的资金只能存入过渡户，两笔资金到达过渡户后才能完成汇款手续，造成资金滞留现象。记者了解到，目前，市公积金中心已与银行合作，推动金融统一单位的户对统一人员和非统一人员进行统一支付，实现汇款入汇时间与资金到达时间的同步。

根据国家有关规定，委托银行代收住房公积金的，代收费率一般按当年住房公积金归集金额的0.5%确定。市公积金中心指出，省审计局的审计报告称其是“未经评估就为委托代收业务支付银行手续费”，而不是“违反规定”由个人媒体支付。市公积金中心表示，已制定了承办银行公积金的操作规程和监管办法，今后将进一步加强公积金管理。