东莞公积金中心7000多万元违规缴费暴露出诸多问题

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省审计局对东莞市2013年至2015年6月住房公积金的管理和使用情况进行了审计。

昨天的审计风暴“刮倒”了东莞住房公积金中心，暴露了公积金监管的漏洞。上午，广东省审计局受组织委托，对东莞市住房公积金的管理和使用情况进行了审计。结果发现，不仅公积金的参与率低，而且对从事公积金业务的银行的监管也不到位。没有对银行承接业务的质量进行评估，就直接“花”了7000多万元的手续费，甚至出现了信息系统管理风险。到目前为止，仍有306人同时拥有两个或多个公积金账户。截至记者发稿时，东莞住房公积金管理中心尚未回应审计和记者的采访。

三个主要问题

A.单位参与率低于30%

昨日上午，记者获悉，广东省审计局局长何受广东省人民政府委托，向省人大常委会报告了2015年省级预算执行情况和其他财政收支情况，以及重点民生工程和科技专项资金审计情况，并介绍了东莞市经审计的住房公积金的管理和使用情况。

记者询问了东莞市住房公积金管理中心发布的数据，得知2015年东莞市共提取住房公积金96.51万元，6。4020亿元。在提取金额中，住房消费提取占64.89%；退出非住房消费占35.11%，其中4.82%为退休和退职，4.33%完全丧失劳动能力并随单位终止(包括退出本市户籍失业)，25 .17%迁出本市或定居国外(包括退出其他城市户籍)，其余占0 .79%。

今年5月，东莞住房公积金管理中心在接受媒体采访时透露，东莞公积金资金充裕，利用率达到82 .64%，处于较高水平。截至目前，共发放公积金贷款6.8万笔，贷款总额226亿元，贷款余额136亿元；贷款总额占总收缴额的41%，东莞公积金余额仍然充裕。

但是，省审计局对东莞市2013年至2015年6月住房公积金的管理和使用情况进行了审计。结果显示，虽然住房公积金存款规模逐年增加，公积金整体运行良好，但公积金参与率较低，单位参与率不超过30%。

B.对银行承办业务的监管不到位

在广东省审计局的审计中，东莞住房公积金管理中心暴露出更多的工作和监管漏洞，审计报告直截了当地指出“东莞没有监督银行妥善承办公积金业务”。

在审计过程中，发现东莞公积金管理中心未对银行和机构的公积金归集和贷款回收进行监管；如果不按规定进行业务质量评估，银行托收业务手续费将高达7229.46万元。

据记者从东莞银行业了解，东莞目前只有两家银行开展住房公积金业务，即中国建设银行和中国邮政储蓄银行，其中邮政储蓄银行是新获得住房公积金业务资格的银行，而中国银行等其他银行正在积极准备争取在东莞开展住房公积金业务的资格。某国四大银行的一名不愿透露姓名的工作人员描述道:“东莞住房公积金拥有巨大的资本和业务量，没有人会否认它是一块‘大肥肉’。”

至于什么是“东莞公积金管理中心未能对滞留在银行的机构的公积金汇缴和贷款回收进行监管”？

东莞银行业的一名知情人士解释称，所谓的银行公积金归集不受监管，这可能意味着单位已经支付了公积金。用公积金还贷的款项未及时返还公积金指定监管账户，而是滞留在承办银行的普通账户中。“它可以用作普通存款。如果公积金管理中心和银行能够“合作”，那么就会出现寻租。风险。”