2014年，东莞企业工资指导线基线为9%，下线为3%

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几天前，全国共有23个省份公布了2014年企业工资指导方针，许多地方降低了相关标准。其中，广东省的最低基准是9%，比去年的10.5%下降了1.5个百分点。12月11日，记者从东莞市人力资源局了解到，东莞企业工资标准也已经提交市政府审批，标准与全省一致，基线为9%，上线为14%，下线为3%。

与去年相比，指导基线下降了1.5%

到目前为止，全国共有23个省份发布了2014年企业工资指导意见，其中基线平均约为12%，普遍低于去年。

前几年，东莞将根据广东省的情况公布东莞企业的工资标准。去年10月，东莞市人力资源局下发了《关于公布东莞市2013年企业工资指导意见的通知》，提出东莞企业工资调整指导意见的基线为10.5%，上线(警戒线)为16%，下线为4%。一般认为，福利好的企业可以选择增加16%的工资，福利差的企业可以选择增加4%的工资。

那么东莞企业的工资指导标准是什么？昨日，东莞市人力资源局相关负责人回应称:“东莞企业工资指引已经提交市政府审批，与全省基本一致，基线为9%，上线(警戒线)为14%，下线为3%。”与去年相比，基准和上限标准分别下降了1.5%和2%。上述负责人表示，东莞市年度企业工资指导线基本上是根据全省情况，在市级实施的

低指导线与经济环境有关

对于东莞企业工资指标低于全国的情况，业内人士分析，这首先与东莞产业转型升级的环境有关，政府也在大力推进机械替代等措施，可能会考虑到企业的经济压力。

事实上，与去年相比，不仅广东，宁夏、山东、山西、新疆、广西等地也下调了工资标准。据一些专家分析，2014年许多地方的工资指标有所下调，反映了宏观经济下行压力很大，经济增长放缓，企业劳动成本上升，利润在0+之间下降的现实。

"降低标准不是低工资。"东莞智通人才中介的相关负责人也分析说，包括东莞在内的广东省的工资标准基数已经很高了，所以即使调整幅度不大，也有工资优势。

指南具有参考价值，不是强制性的

企业工资指导线由基线、上线(也称为警戒线)和下线组成。这是政府根据当年的经济发展控制目标，向企业下达的年度工资增长水平的建议。

东莞市人力资源局负责人表示，企业工资指引不同于最低工资标签，不是强制性的。“企业工资指引主要用作参考，可以为企业和员工讨论工资问题提供依据。例如，在2007年和2008年，企业工资标准非常低，企业工资标准也可能出现负增长。”

东莞企业人力资源管理协会秘书长、文具总经理办公室经理周也表示，工资指引的作用是为企业和工会进行工资集体协商和确定工资增长水平提供依据。只是不要让企业的工资过高或过低。

从企业的角度来看，这一准则对企业来说不是强制性的，尤其是对东莞的民营企业。真正有重大影响的是“最低工资标准”，它对企业来说是强制性的，并在调节劳动力市场方面发挥作用。"

“尽管这些标准对企业影响不大，但它们将对农民工的选择产生影响。”周逸尘进一步说，“例如，如果有人想出去工作，他们可能会比较上述标准，并选择更高的标准。”