东莞大多数企业忽视公积金，仅占员工总数的1/4

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凤岗一号楼盘开盘，现场人头攒动。去年，东莞的房地产市场繁荣，人们热衷于买房，但很少有人使用公积金贷款。(信息地图)

因此，东莞公积金贷款的市场份额远低于全国平均水平，只有6万名员工使用公积金贷款

去年以来，国家部委多次发文要求加强住房公积金管理，提高资金利用率，东莞也因此出台了有史以来最宽松的公积金政策。记者的调查发现，东莞公积金政策没有发挥其应有的作用。2015年，应缴纳公积金的员工中只有四分之一缴纳了公积金，这意味着东莞大部分企业没有依法为员工缴纳公积金；在抵押贷款市场，2014年公积金个人住房贷款的市场份额仅为10%，远低于19.22%的全国平均水平。

此外，有购房者质疑，东莞公积金中心在审核公积金贷款时，没有像商业银行那样主要看收入证明、银行流水等评估材料，而是以借款人的公积金存款基数作为核实家庭收入的依据，导致部分单位未足额缴纳公积金的员工因存款基数过低而无法使用公积金贷款。

低存款保险率

东莞只有100万员工缴纳了公积金

从降低第二套公积金首付到允许异地综合互贷，国家部委先后出台了多项文件，加强住房公积金管理，提高资金利用率，东莞因此出台了有史以来最宽松的公积金政策。

然而，记者发现，东莞的公积金政策并没有发挥应有的作用，甚至大多数企业都没有依法为员工缴纳公积金。

根据《东莞市住房公积金缴存管理办法》(东府〔2013〕103号，以下简称《缴存办法》)第三条规定:本市行政区域内的下列单位及其从业人员实行属地管理原则。缴存住房公积金:(1)国家机关和事业单位；(二)国有企业、集体企业、外商投资企业(含港、澳、台)、私营企业和其他企业；(三)民办非企业单位；(4)社会组织。第四条规定:在职职工是指在本办法第三条所列单位工作并由单位支付工资的职工(不含港、澳、台及外国人)。

东莞有多少人缴纳了公积金？据东莞住房公积金中心统计，截至2015年12月底，东莞共有100.31万人缴纳了公积金，而2015年东莞应缴纳公积金的人数约为405万人，覆盖率为24.44%。300多万人本应缴纳公积金，但却没有缴纳，这意味着大多数企业没有依法为员工缴纳公积金。

对此，东莞公积金中心解释说，覆盖率低的主要原因如下:一是单位的守法意识有待加强，一些单位没有充分认识到缴纳住房公积金是国家的一项强制性措施，担心缴纳住房公积金。它会增加运营成本并有一定的阻力；第二，员工对住房公积金制度的认识不高，相当一部分员工不了解住房公积金政策。他们不知道缴纳住房公积金是他们应有的权益，导致员工支付意愿低；第三，加强住房公积金的宣传，创新住房公积金的宣传方式和方法。